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[摘 要]公路行业作为交通行业的主干行业，加强行业廉政文化建设，推进全行业反腐倡廉建设，有着十分重要的意义。据此，笔者以廉政文化建设为切入点，在本文中主要阐释了廉政文化和公路行业廉政文化的概念和特点；分析了公路行业廉政文化建设的必要性和重要性；指出了公路行业廉政文化建设的现状和不足；提出了加强公路行业廉政文化建設的对策。
[关键词]公路；廉政文化；现状；对策
中图分类号：D630.9 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）14-0179-01
公路交通运输行业是国民经济的重要基础性行业，也是典型的权力密集、资金密集、风险密集领域。近年来，随着中央政府扩大内需政策的实施，公路系统腐败大案要案接连发生，“落马”官员级别高，前腐后继；贪腐数额大，涉及人员广；腐败危害加大，影响极坏。反腐反到深处，是制度、管理、监督的博弈，是文化、人文关怀的对决，是思想、道德、信念的较量。只有持之以恒的开展行之有效的公路廉政文化活动，将廉政文化延伸到公路系统建设和发展的各个不同领域，逐步形成具有公路行业特色的廉政文化体系，才能真正让廉政文化为公路事业发展保驾护航。
一、公路行业廉政文化的内涵
“勤以为民，廉以养德，淡以明志，静以修身”。廉政文化，是人们关于廉洁从政从业的思想、信仰、知识、行为规范和与之相适应的工作方式、生活方式和社会评价的总概括。其核心价值观，是务实、为民、清廉。公路行业廉政文化是廉政文化在公路行业中的反映和表现，是指公路行业各部门以及干部职工在一定的经济、政治、文化环境中，所形成的关于廉政方面的思想理念、思想道德、精神品味、生活观念和行为规范的总和。目的就是以公路行业的廉政建设为主题，围绕公路行业廉政建设开展一系列文化教育活动，教育公路行业广大干部职工树立正确的人生观、世界观、价值观和地位观、权力观、利益观，在行业内部、最终形成“以廉为荣，以贪为耻”的社会风尚。
二、公路系统开展廉政文化活动的重要意义
（一）公路系统开展廉政文化活动，可以有效筑牢公路行业预防腐败体系。“不想腐”是治本的最高境界。领导干部做到不想腐，就是通过对领导干部进行持续不断的理想信念、道德情操、行为规范的教育，并给予必要组织关怀和物质保障，营造良好的政治生态，使其在行使公共权力的过程中严于律己，做到一尘不染，两袖清风，永葆共产党人的本色。
（二）公路系统开展廉政文化活动，可以有效提升行业的文明形象。公路系统开展廉政文化活动，应将“为民、务实、清廉”作为基本准则，通过加强政治理论教育、法纪观念教育和职业道德教育，以创建一流队伍，取得一流业绩，打造一流行业为切入点，引导干部职工的恪尽职守、创优争先，不断彰显公路行业清正、廉洁、文明、诚信的整体形象，努力形成想干事、能干事、干成事、不出事的良好氛围环境。
（三）公路系统开展廉政文化活动，可以有效增强行业的发展实力。公路廉政文化包含的廉政精神、廉政观点、廉政道德、廉政准则等，对约束人的行为、影响人的观念、提升人的精神境界具有举足轻重的作用。
三、公路系统开展廉政文化活动的现状
（一）思想认识还不够到位。当前，公路系统广大干部职工重视具体的公路建设工作，对廉政建设和文化建设的认识不够到位，尤其是对廉政文化概念缺乏正确和深刻的认识理解，对廉政文化的认知仅停留在概念层面，没有把廉政建设上升到一个文化建设的高度来指导和考量，在理解上把廉政与文化概念割裂开来，在工作中不能做到有机结合。这种思想上的不重视，就导致了在精力和财力上投入不足，导致廉政文化工作浮在表面，活动开展单一乏味。
（二）观念意识还比较陈旧。由于当前的党风廉政建设及反腐工作有章可循、有法可依，以至在反腐倡廉工作上，部分领导同志观念上难以突破，导致工作中出现对号入座。在具体的公路廉政活动中，缺乏人性化思想观念，摈弃了以人为本的理念。只有真正从传统的观念中走出来，重视人性化在廉政文化建设中的作用，让相关法律制度通过文化的形式潜入干部职工的思想观念中，使廉政活动真正成为反腐倡廉的有效手段。
（三）活动载体还欠缺创新。目前，公路系统廉政文化活动的载体除了印发汇编制度、宣读学习材料、观看警示教育片等教育形式外，缺乏灵活多变的廉政文化活动载体。部分公路系统干部职工把廉政文化活动等同于廉政教育，工作方法简单，效果不明显。
四、新形势下加强公路行业廉政文化建设的对策
廉政文化不能千篇一律，而是要具有针对性，要坚持以人为本，以路为本，因地制宜，充分体现公路特色，使廉政文化充满生机和活力。
（一）廉政文化与公路文化相结合，突出公路廉政文化特色。将廉政文化与公路文化相结合，做到互相渗透，相互促进。公路文化是公路系统在发展过程中，通过长期社会实践的积淀、酝酿而自发形成的支撑全体公路职工艰苦奋斗、顽强拼搏、务实创新、无私奉献的精神，是广大公路干部职工共同遵守的思想理念和行为规范。公路廉政文化从属于公路文化，是公路文化的一部分。公路行业具有点多、线长、面广、工程建设规模大，社会影响面比较广的特点，廉政建设任务更加紧迫，更加艰巨。因此，要将廉政文化与公路文化有机结合起来，将廉政文化建设与公路事业的改革发展统一起来，贯穿于公路建设、路政管理、养护等各个业务环节，大力倡导新时代公路精神，使公路廉政文化具有更现实的意义，更广泛的内涵，更活泼的载体，更丰富的内容，进而促进公路文化的繁荣发展。
（二）开展多种廉政文化活动，增强廉政教育的效果。把廉政文化纳入职工业余文化生活的范畴统筹谋划，开展群众性廉洁文化活动。如组织干部职工创作廉洁书画、摄影作品、或举办廉洁知识竞赛、歌咏比赛、文艺演出、联欢会等，运用喜闻乐见的形式，不断创新廉政文化形式，丰富廉政文化内容，向职工群众传播廉洁价值理念，通过丰富多彩的廉政文化活动，寓教于乐，增强廉政教育的效果。施工工地也可结合实际，开展健康向上的文体活动等等。
（三）广筑平台重方法，廉政文化进人心
1、充分发挥交通系统廉政教育基地的作用 。
为深入贯彻中共中央关于《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》和省纪委《关于加强廉政文化建设的实施意见》，切实加强反腐倡廉宣传教育，着力构筑拒腐防变的思想道德防线，省交通运输厅决定在省公路管理局科教中心从化分部建成省交通运输系统反腐倡廉教育基地。一要扩大观看范围，将教育对象扩大到公路系统各地基层党员干部参观学习，让广大的基层干部也有在现代化设备中体验“心灵震撼”的机会。不要成为少数“领导”干部专享的教育资源。二要加强对基地的广泛宣传，通过互联网、Q群、微信等新媒体进行广泛宣传，扩大知名度和影响力。
2、让警示教育有更多切身感。
反腐，不仅要惩治于后，更应预防于先；不仅要达到“不敢腐”“不能腐”的效果，更要激发“不想腐”“不愿腐”的自觉。可以组织领导干部参观监狱作为一种新的形式，让警示教育获得更多切身感。这种切身感，不仅来自对牢狱生活的感同身受，更源于用身边事教育身边人的贴近性。
3、努力营造清风正气的浓厚氛围。
一方面建设好办公场所的廉政文化景观，在门厅、走廊、办公室、会议室等公共部位，悬挂廉政公益广告、书画、摄影等作品；另一方面在建设工地宣传栏、板报墙报上开辟“廉政文化”专栏，以反腐倡廉政策、党纪政纪条规、廉政故事漫画、事务公开等为主要内容，定期更新宣传，同时利用建设工程施工现场的阅览室或者文体活动室，添置廉政书刊、影视、歌曲、电教片等，向施工人员免费开放。
（四）进一步加大廉政文化队伍建设力度。
要抓好廉政文化创作队伍建设，给予积极优惠的政策，确保多出作品、多出佳作、多出精品；要加强自身培养力度，在文艺表演、歌舞、诗歌朗诵方面培养专业型人才，鼓励参与行业系统的、地方的、社区的表演，扩大公路行业的影响和知名度，同时建立与专业机构良好的合作关系，做到资源互补、信息共享、成果共用。
总之，加强公路廉政文化建设是一个长期的过程。只有充分认识廉政建设的长期性、复杂性和艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，积极开展丰富多彩、特色鲜明的廉政文化活动，才能真正使廉政制度建设焕发新的生机和活动，真正推进公路系统工作的健康、有序开展。
[关键词]公路；廉政文化；现状；对策
中图分类号：D630.9 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）14-0179-01
公路交通运输行业是国民经济的重要基础性行业，也是典型的权力密集、资金密集、风险密集领域。近年来，随着中央政府扩大内需政策的实施，公路系统腐败大案要案接连发生，“落马”官员级别高，前腐后继；贪腐数额大，涉及人员广；腐败危害加大，影响极坏。反腐反到深处，是制度、管理、监督的博弈，是文化、人文关怀的对决，是思想、道德、信念的较量。只有持之以恒的开展行之有效的公路廉政文化活动，将廉政文化延伸到公路系统建设和发展的各个不同领域，逐步形成具有公路行业特色的廉政文化体系，才能真正让廉政文化为公路事业发展保驾护航。
一、公路行业廉政文化的内涵
“勤以为民，廉以养德，淡以明志，静以修身”。廉政文化，是人们关于廉洁从政从业的思想、信仰、知识、行为规范和与之相适应的工作方式、生活方式和社会评价的总概括。其核心价值观，是务实、为民、清廉。公路行业廉政文化是廉政文化在公路行业中的反映和表现，是指公路行业各部门以及干部职工在一定的经济、政治、文化环境中，所形成的关于廉政方面的思想理念、思想道德、精神品味、生活观念和行为规范的总和。目的就是以公路行业的廉政建设为主题，围绕公路行业廉政建设开展一系列文化教育活动，教育公路行业广大干部职工树立正确的人生观、世界观、价值观和地位观、权力观、利益观，在行业内部、最终形成“以廉为荣，以贪为耻”的社会风尚。
二、公路系统开展廉政文化活动的重要意义
（一）公路系统开展廉政文化活动，可以有效筑牢公路行业预防腐败体系。“不想腐”是治本的最高境界。领导干部做到不想腐，就是通过对领导干部进行持续不断的理想信念、道德情操、行为规范的教育，并给予必要组织关怀和物质保障，营造良好的政治生态，使其在行使公共权力的过程中严于律己，做到一尘不染，两袖清风，永葆共产党人的本色。
（二）公路系统开展廉政文化活动，可以有效提升行业的文明形象。公路系统开展廉政文化活动，应将“为民、务实、清廉”作为基本准则，通过加强政治理论教育、法纪观念教育和职业道德教育，以创建一流队伍，取得一流业绩，打造一流行业为切入点，引导干部职工的恪尽职守、创优争先，不断彰显公路行业清正、廉洁、文明、诚信的整体形象，努力形成想干事、能干事、干成事、不出事的良好氛围环境。
（三）公路系统开展廉政文化活动，可以有效增强行业的发展实力。公路廉政文化包含的廉政精神、廉政观点、廉政道德、廉政准则等，对约束人的行为、影响人的观念、提升人的精神境界具有举足轻重的作用。
三、公路系统开展廉政文化活动的现状
（一）思想认识还不够到位。当前，公路系统广大干部职工重视具体的公路建设工作，对廉政建设和文化建设的认识不够到位，尤其是对廉政文化概念缺乏正确和深刻的认识理解，对廉政文化的认知仅停留在概念层面，没有把廉政建设上升到一个文化建设的高度来指导和考量，在理解上把廉政与文化概念割裂开来，在工作中不能做到有机结合。这种思想上的不重视，就导致了在精力和财力上投入不足，导致廉政文化工作浮在表面，活动开展单一乏味。
（二）观念意识还比较陈旧。由于当前的党风廉政建设及反腐工作有章可循、有法可依，以至在反腐倡廉工作上，部分领导同志观念上难以突破，导致工作中出现对号入座。在具体的公路廉政活动中，缺乏人性化思想观念，摈弃了以人为本的理念。只有真正从传统的观念中走出来，重视人性化在廉政文化建设中的作用，让相关法律制度通过文化的形式潜入干部职工的思想观念中，使廉政活动真正成为反腐倡廉的有效手段。
（三）活动载体还欠缺创新。目前，公路系统廉政文化活动的载体除了印发汇编制度、宣读学习材料、观看警示教育片等教育形式外，缺乏灵活多变的廉政文化活动载体。部分公路系统干部职工把廉政文化活动等同于廉政教育，工作方法简单，效果不明显。
四、新形势下加强公路行业廉政文化建设的对策
廉政文化不能千篇一律，而是要具有针对性，要坚持以人为本，以路为本，因地制宜，充分体现公路特色，使廉政文化充满生机和活力。
（一）廉政文化与公路文化相结合，突出公路廉政文化特色。将廉政文化与公路文化相结合，做到互相渗透，相互促进。公路文化是公路系统在发展过程中，通过长期社会实践的积淀、酝酿而自发形成的支撑全体公路职工艰苦奋斗、顽强拼搏、务实创新、无私奉献的精神，是广大公路干部职工共同遵守的思想理念和行为规范。公路廉政文化从属于公路文化，是公路文化的一部分。公路行业具有点多、线长、面广、工程建设规模大，社会影响面比较广的特点，廉政建设任务更加紧迫，更加艰巨。因此，要将廉政文化与公路文化有机结合起来，将廉政文化建设与公路事业的改革发展统一起来，贯穿于公路建设、路政管理、养护等各个业务环节，大力倡导新时代公路精神，使公路廉政文化具有更现实的意义，更广泛的内涵，更活泼的载体，更丰富的内容，进而促进公路文化的繁荣发展。
（二）开展多种廉政文化活动，增强廉政教育的效果。把廉政文化纳入职工业余文化生活的范畴统筹谋划，开展群众性廉洁文化活动。如组织干部职工创作廉洁书画、摄影作品、或举办廉洁知识竞赛、歌咏比赛、文艺演出、联欢会等，运用喜闻乐见的形式，不断创新廉政文化形式，丰富廉政文化内容，向职工群众传播廉洁价值理念，通过丰富多彩的廉政文化活动，寓教于乐，增强廉政教育的效果。施工工地也可结合实际，开展健康向上的文体活动等等。
（三）广筑平台重方法，廉政文化进人心
1、充分发挥交通系统廉政教育基地的作用 。
为深入贯彻中共中央关于《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》和省纪委《关于加强廉政文化建设的实施意见》，切实加强反腐倡廉宣传教育，着力构筑拒腐防变的思想道德防线，省交通运输厅决定在省公路管理局科教中心从化分部建成省交通运输系统反腐倡廉教育基地。一要扩大观看范围，将教育对象扩大到公路系统各地基层党员干部参观学习，让广大的基层干部也有在现代化设备中体验“心灵震撼”的机会。不要成为少数“领导”干部专享的教育资源。二要加强对基地的广泛宣传，通过互联网、Q群、微信等新媒体进行广泛宣传，扩大知名度和影响力。
2、让警示教育有更多切身感。
反腐，不仅要惩治于后，更应预防于先；不仅要达到“不敢腐”“不能腐”的效果，更要激发“不想腐”“不愿腐”的自觉。可以组织领导干部参观监狱作为一种新的形式，让警示教育获得更多切身感。这种切身感，不仅来自对牢狱生活的感同身受，更源于用身边事教育身边人的贴近性。
3、努力营造清风正气的浓厚氛围。
一方面建设好办公场所的廉政文化景观，在门厅、走廊、办公室、会议室等公共部位，悬挂廉政公益广告、书画、摄影等作品；另一方面在建设工地宣传栏、板报墙报上开辟“廉政文化”专栏，以反腐倡廉政策、党纪政纪条规、廉政故事漫画、事务公开等为主要内容，定期更新宣传，同时利用建设工程施工现场的阅览室或者文体活动室，添置廉政书刊、影视、歌曲、电教片等，向施工人员免费开放。
（四）进一步加大廉政文化队伍建设力度。
要抓好廉政文化创作队伍建设，给予积极优惠的政策，确保多出作品、多出佳作、多出精品；要加强自身培养力度，在文艺表演、歌舞、诗歌朗诵方面培养专业型人才，鼓励参与行业系统的、地方的、社区的表演，扩大公路行业的影响和知名度，同时建立与专业机构良好的合作关系，做到资源互补、信息共享、成果共用。
总之，加强公路廉政文化建设是一个长期的过程。只有充分认识廉政建设的长期性、复杂性和艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，积极开展丰富多彩、特色鲜明的廉政文化活动，才能真正使廉政制度建设焕发新的生机和活动，真正推进公路系统工作的健康、有序开展。