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长期以来，江河源头地区发展林业所获得的仅仅是提供木材及林副产品的直接收益，而据美国评价，森林直接效益与其它效益的价值之比为1：9。目前浙江省投入生态公益林建设补偿资金为每年3亿元，全省近3000万亩生态公益林产生的生态效益达722．6亿元，投入产出比为1：241。广大林农并没有从森林所产生的比经济效益更为巨大的生态效益和社会效益中得到应有补偿。