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摘 要：建筑工程预算是根据建筑施工图、施工方案和工程量计算规则等计算出工程量，然后套用现行建筑工程消耗量定额或单位工程估价表，并根据地区批准的材料预算价格、工程建设费用等编制的用于确定建筑工程造价的经济文件。文章对加强建筑工程预算管理和合理确定并有效控制工程造价进行了深入探讨。
关键词：建筑工程；预算造价；影响因素；控制对策
一、建筑工程预算编制
编制建筑工程预算必须依据以下有关资料、文件及规定：会审后的单位工程施工设计图纸及设计说明；有关标准图集；图纸会审纪要；建筑工程预算定额及费用定额；施工组织设计或施工方案；地区材料预算价格；施工合同；实用手册。预算的编制程序如下：
搜集资料，做好准备工作。编制资料包括图纸、施工图说明、纪要、变更、图集、现行各种定额、施工组织和方案、工程所在地的人工、材料、机械台班信息价格与调价规定等。
熟悉图纸，计算建筑工程量及套用定额单价。熟悉图纸是计算的基础；定额规定的工程量计算规则是计算工程量的依据；定额估价表的套用计算构成工程实体的费用。它们在整个预算编制过程中是最重要、最繁琐的环节，即影响预算的及时性又影响预算的准确性，在编制时一定要下功夫，确保工程预算的质量。
确定措施项目和材料价差的调整。措施项目是不构成工程实体的项目，经研究表明，在工程的直接费用中占10%左右，根据施工方案和定额要求按实计算。另外，在编制时，人工、材料、机械台班等价格由业主和承包商按照市场价格或参考工程造价管理机构发布的信息价格在合同中约定，并按单项材料价差调整方法进行调整。
建筑工程预算的取费。在工程的取费中包括企业管理费、利润、规费和税金。通过这几个项目的计算，最终可以得到工程造价，预算人员必须了解现行费用定额，熟练掌握定额中的规定和计算方法，并要提高对建筑工程的国家政策、法律、法规的关注度，使我们能在符合国家政策的前提下合理有效的确定和控制工程造价。
二、影响建筑工程预算造价的因素
（一）工程造价受到条件、市场的影响
建筑工程项目从工程的投资决策、设计、施工、竣工验收等阶段经历了很长时期。在这期间会受到设计变更、施工条件、市场因素等多方面内容的影响，导致很难实施工程造价的控制。
变更对预算的影响。变更是影响工程造价的主要因素之一。在施工中，变更是随时发生而又不可预测的。不管是施工现场条件发生变化引起的变更还是设计缺陷引起的变更，施工要严格按照变更作出相应的变化。但是工程预算是按照原始图纸进行计量与计价的，并没有考虑变更因素的影响，以致于工程造价不能合理控制。
建材价格对预算的影响。在市场经济条件下，建材价格受地区性和时间性影响，即同一材料在不同地区或不同时间其价格不同。当我们按照定额中的价格进行套价时，并没有反映施工中材料的实际价格，而且价格的浮动由建筑市场决定，所以建材价格的不断变化致使工程造价不能合理控制。
现场签证对预算的影响。现场签证是施工中根据甲方意图实施，并由甲方签字确认的设计图纸以外的零星人工工日、零星使用机械台班或返工用工量。现场签证的现象在施工中是经常发生而不可避免的，在工程结算时要加入签证的项目。
工程定额更新缓慢。由于社会的进步，在建筑领域新技术、新材料、新工艺、新结构不断涌现。现行的定额的更新远远跟不上市场变化，反映不出新的水平。定额单价通常是以几年前人工、材料、机械台班价格的统计为基础，并且新增补的定额往往缺少代表性，这种静态、滞后的价格取定方法，无法满足日益变化的市场经济要求。
（二）建筑工程概预算编制不合理
一般建筑工程预算由建筑单位的专业人员编制或是聘请社会上有资质的工程造价企业完成。但真正能胜任此类工作的专业人员占少数，一部分的编制人员由于实践经验少，不能针对工程情况据实编制，会出现重套、错套、漏套的现象。另外，某些编制人员不按照定额要求和编制程序进行工程造价的确实，没有合理考虑工程造价的影响因素，就很难控制工程造价。
三、控制建筑工程预算造价的对策
（一）控制变更对造价的影响
变更包括合同工作内容的增减、合同工程量的变化、因地质原因引起的设计更改、根据实际情况引起的结构物尺寸、标高的更改、合同外的任何工作等。变更的发生意味着成本的增加。针对这些内容要组织专业人员对变更部分进行技术经济分析，尽可能的控制成本支出。
（二）材料价格的动态管理
材料价格的浮动是工程造價动态管理的最主要因素。造价人员一定要及时掌握各种新旧材料的现行价格，可以通过现代网络技术或地区发布的信息价格查询，利用材料价差调整方法进行工程材料的调价，以达到材料价格的动态管理。
（三）现场签证的严格管理
现场签证是通过建设方确认后计入工程造价的，签证内容直接决定项目工程量的多少。因此，建设方对施工方做好的各种记录要严格把关，尤其是隐蔽工程记录。有部分工程由于现场签证的不明确，导致建设方成本上升，所以我们必须加强现场签证的管理。
（四）合理使用工程预算定额
在使用现行建筑工程预算定额的基础上，要按照地方文件要求调整人工、材料、机械台班的消耗量和单价，进行合理的工程取费，以消除定额更新缓慢带来的不利影响。
（五）注重提高建筑工程造价预算管理人员的素质
工程造价的正确合理与否和造价人员的水平是息息相关的。不仅要求造价人员会计量与计价，还要掌握相关的法律、法规及工程基本专业知识。那么造价人员在从事造价活动时就能抓住重点，加快计算速度，准确确定造价。另外，造价人员要提高自身的职业道德素质，在工作中本着实事求是的态度，按照公开、公平的原则执业，达到合理编制工程预算的目的。
（六）加强建筑工程预算的审核
建筑单位对于超预算和虚假的预算要进行严格审核。审核主要从工程量、套价、材料价差和取费四个方面进行审查，看工程量是否和施工图纸、变更、现场签证等内容一致；套价有错套、漏套项目；材料调整中是否使用市场价格；取费用最新标准。如果建设单位加强审核的力度，工程造价一定会得到有效的控制。
参考文献
[1] 朱成波.建筑工程造价预算控制探析[J].企业技术开发，2011（18）.
[2] 陈少东.如何加强建筑工程预算管理[J].建筑结构，2011（S2）.
关键词：建筑工程；预算造价；影响因素；控制对策
一、建筑工程预算编制
编制建筑工程预算必须依据以下有关资料、文件及规定：会审后的单位工程施工设计图纸及设计说明；有关标准图集；图纸会审纪要；建筑工程预算定额及费用定额；施工组织设计或施工方案；地区材料预算价格；施工合同；实用手册。预算的编制程序如下：
搜集资料，做好准备工作。编制资料包括图纸、施工图说明、纪要、变更、图集、现行各种定额、施工组织和方案、工程所在地的人工、材料、机械台班信息价格与调价规定等。
熟悉图纸，计算建筑工程量及套用定额单价。熟悉图纸是计算的基础；定额规定的工程量计算规则是计算工程量的依据；定额估价表的套用计算构成工程实体的费用。它们在整个预算编制过程中是最重要、最繁琐的环节，即影响预算的及时性又影响预算的准确性，在编制时一定要下功夫，确保工程预算的质量。
确定措施项目和材料价差的调整。措施项目是不构成工程实体的项目，经研究表明，在工程的直接费用中占10%左右，根据施工方案和定额要求按实计算。另外，在编制时，人工、材料、机械台班等价格由业主和承包商按照市场价格或参考工程造价管理机构发布的信息价格在合同中约定，并按单项材料价差调整方法进行调整。
建筑工程预算的取费。在工程的取费中包括企业管理费、利润、规费和税金。通过这几个项目的计算，最终可以得到工程造价，预算人员必须了解现行费用定额，熟练掌握定额中的规定和计算方法，并要提高对建筑工程的国家政策、法律、法规的关注度，使我们能在符合国家政策的前提下合理有效的确定和控制工程造价。
二、影响建筑工程预算造价的因素
（一）工程造价受到条件、市场的影响
建筑工程项目从工程的投资决策、设计、施工、竣工验收等阶段经历了很长时期。在这期间会受到设计变更、施工条件、市场因素等多方面内容的影响，导致很难实施工程造价的控制。
变更对预算的影响。变更是影响工程造价的主要因素之一。在施工中，变更是随时发生而又不可预测的。不管是施工现场条件发生变化引起的变更还是设计缺陷引起的变更，施工要严格按照变更作出相应的变化。但是工程预算是按照原始图纸进行计量与计价的，并没有考虑变更因素的影响，以致于工程造价不能合理控制。
建材价格对预算的影响。在市场经济条件下，建材价格受地区性和时间性影响，即同一材料在不同地区或不同时间其价格不同。当我们按照定额中的价格进行套价时，并没有反映施工中材料的实际价格，而且价格的浮动由建筑市场决定，所以建材价格的不断变化致使工程造价不能合理控制。
现场签证对预算的影响。现场签证是施工中根据甲方意图实施，并由甲方签字确认的设计图纸以外的零星人工工日、零星使用机械台班或返工用工量。现场签证的现象在施工中是经常发生而不可避免的，在工程结算时要加入签证的项目。
工程定额更新缓慢。由于社会的进步，在建筑领域新技术、新材料、新工艺、新结构不断涌现。现行的定额的更新远远跟不上市场变化，反映不出新的水平。定额单价通常是以几年前人工、材料、机械台班价格的统计为基础，并且新增补的定额往往缺少代表性，这种静态、滞后的价格取定方法，无法满足日益变化的市场经济要求。
（二）建筑工程概预算编制不合理
一般建筑工程预算由建筑单位的专业人员编制或是聘请社会上有资质的工程造价企业完成。但真正能胜任此类工作的专业人员占少数，一部分的编制人员由于实践经验少，不能针对工程情况据实编制，会出现重套、错套、漏套的现象。另外，某些编制人员不按照定额要求和编制程序进行工程造价的确实，没有合理考虑工程造价的影响因素，就很难控制工程造价。
三、控制建筑工程预算造价的对策
（一）控制变更对造价的影响
变更包括合同工作内容的增减、合同工程量的变化、因地质原因引起的设计更改、根据实际情况引起的结构物尺寸、标高的更改、合同外的任何工作等。变更的发生意味着成本的增加。针对这些内容要组织专业人员对变更部分进行技术经济分析，尽可能的控制成本支出。
（二）材料价格的动态管理
材料价格的浮动是工程造價动态管理的最主要因素。造价人员一定要及时掌握各种新旧材料的现行价格，可以通过现代网络技术或地区发布的信息价格查询，利用材料价差调整方法进行工程材料的调价，以达到材料价格的动态管理。
（三）现场签证的严格管理
现场签证是通过建设方确认后计入工程造价的，签证内容直接决定项目工程量的多少。因此，建设方对施工方做好的各种记录要严格把关，尤其是隐蔽工程记录。有部分工程由于现场签证的不明确，导致建设方成本上升，所以我们必须加强现场签证的管理。
（四）合理使用工程预算定额
在使用现行建筑工程预算定额的基础上，要按照地方文件要求调整人工、材料、机械台班的消耗量和单价，进行合理的工程取费，以消除定额更新缓慢带来的不利影响。
（五）注重提高建筑工程造价预算管理人员的素质
工程造价的正确合理与否和造价人员的水平是息息相关的。不仅要求造价人员会计量与计价，还要掌握相关的法律、法规及工程基本专业知识。那么造价人员在从事造价活动时就能抓住重点，加快计算速度，准确确定造价。另外，造价人员要提高自身的职业道德素质，在工作中本着实事求是的态度，按照公开、公平的原则执业，达到合理编制工程预算的目的。
（六）加强建筑工程预算的审核
建筑单位对于超预算和虚假的预算要进行严格审核。审核主要从工程量、套价、材料价差和取费四个方面进行审查，看工程量是否和施工图纸、变更、现场签证等内容一致；套价有错套、漏套项目；材料调整中是否使用市场价格；取费用最新标准。如果建设单位加强审核的力度，工程造价一定会得到有效的控制。
参考文献
[1] 朱成波.建筑工程造价预算控制探析[J].企业技术开发，2011（18）.
[2] 陈少东.如何加强建筑工程预算管理[J].建筑结构，2011（S2）.