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新《会计法》第二十七条规定：“各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度。”而建立、健全内部控制则是强化内部会计监督的关键。内就控制包括控制环境、会计系统和控制程度。在这三者当中，我们认为：控制环境相对来说是比较重要的。所谓控制环境，是指管理当局对内部控制及其重要性的整体态度、认识和行动。它是增强或弱化各种方针、政策、组织效率的各种因素共同作用的一种氛围。控制环境的好坏，直接影响到特定控制程序的有效性。如果领导者对内部控制的设计、运行高度重视，对任何背离内部控制的行为及时采取纠正措施，则控制程度的有效性必