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“9.11”事件后,境外“东突”势力调整战略、策略,进一步推动“东突”问题政治化、国际化、联合化,对我国及周边国家的安全构成严重影响。新形势下要防范、打击境外“东突”恐怖势力犯罪,必须树立新安全观;把握好恐怖主义、极端主义和分裂主义的关系;处理好民族、宗教问题及与境外跨国民族的关系;加强上海合作组织建设;加强和完善反恐怖立法;大力发展生产力;建立健全“社会安全阀”机制;重视境外情报调研工作;加强边境反恐工作。