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摘 要：在电力企业的建设中，招标管理为管理的重要组成部分，对企业的发展起到了促进和推动作用。因此，本文针对电力企业项目建设中的招标管理路径作出了进一步分析，对电力企业项目建设招标的特征、存在的主要问题、招标管理的有效措施以及意义给出了详细地分析。
关键词：电力企业 项目建设 招标管理
中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2017）11（c）-094-02
在电力企业当中，招标管理为项目风险管理的重要构成部分，对企业的稳定发展起到了重要的推进作用。招标管理可帮助企业当中的各个电力项目有序进行，有效控制和防范风险，确保工程能够顺利的实施。但电力企业项目建设当中的招标管理还存在一定的问题有待进一步分析，因此，本文针对企业项目建设中的招标管理路径进行了如下分析。
1 电力企业项目建设招标的特征
1.1 公平、公正、公开原则
招标为针对整体建设行业的公开行为，在其过程中要保障绝对的透明性，才能防止发生一些腐败行为[1]。招标方要公开发表招标启事，请所有符合条件的投标人投标，并需要投标人讲明项目建设的技术、标准和优势等，公开不需要保护的数据，整个招标的过程受到社会的严格监督，杜绝存在不正当的交易。
1.2 严格依照程序办事
投标的单位只有严格依照流程竞争，并具备绝对的实力才能获取电力企业设计项目、建设项目和监察项目的管理权力。市场存在的经济实质便是优者胜、劣者汰，从而合理配置资源，提升竞争和发展[2]。因此，电力企业项目建设的招标管理一定要严格依照程度执行相关事项，遵照法律程序，不随意变更，杜绝产生违法行为。
2 电力企业项目建设招标管理中存在的主要问题
2.1 招标信息的公开力度不够
目前，电力企业项目建设对于招标信息的发布有些不公开和存在不透明的现象，其发布的具体渠道并不通畅，这些情况可导致投标方不能及时准确地了解招标信息，出现严重的信息失衡情况。面对招标信息公开力度不足的情况，一些招标企业会利用非正常渠道收买招标信息，产生恶性竞争的情况[3]。电力企业的招标人员如没有利用网络等渠道发布招标信息，只是随意张贴广告等，使招标单位不能正常的收到信息，导致了不公平的招标出现。
2.2 招标管理制度有待健全
在电力企业当中，对于项目的招标管理，要有健全的管理制度作为支撑和保障。但是在真实的招标工作中，对于招标管理制定的制度还有些不完善，不能推进电力企业的发展，主要表现为管理的模式和手段有些落后，导致相关的管理人员没有明确责任，对于招标管理并不能严格按照程序执行，阻碍了电力企業健康有序的发展。
2.3 招标管理的水平有待提升
目前，对于电力企业的招标管理工作水平还有些不足。结合目前的情况，电力企业的项目投资越来越多，招标的相关工作也随之增加，为了保障项目建设的质量，企业对于招标管理工作要给予高度的重视[4]。但是，在真实的招标管理当中，会存在一定的违法行为，使招标管理最终的效果不理想。但大部分的招标管理中，并没有挑选专业的工作人员对相应的数据进行管理，招标管理的水平有待进一步提升。
2.4 没有细致审核投标人情况
目前，电力企业在招标的过程中，对于投标人的资历筛选有些盲目，导致了项目缺少了一部分有实力的投标方。此外，招标企业要求投标企业本身具有健全的投标资格，使投标的整个过程严重缺乏竞争性，不能实现最终投标的效果。
3 电力企业项目建设中招标管理的有效措施
电力企业对于项目的建设管理，与我国的民生建设有着直接的关联，要控制好项目招标管理的过程，做好项目管理的改革工作，将其中存在的问题进行总结，结合当前的工作情况，解放思想，完善相关的改革工作，选择合理的管理措施。
3.1 分析招标项目的可行性
电力企业在对项目建设招标进行管理时，对项目招标的可行性分析要进行细致的探究，详细了解项目是否符合文件的要求[5]。项目为整体性招标或分项性招标，结合招标项目的真实状况，对其进行细致分析，以免不合理的招标项目被组合在一起，或在招标项目中存在不合理的内容，影响了招标的质量。
3.2 依靠管理人员实施招标管理
在电力企业当中，对于项目建设招标的相关工作，一定要依靠工作人员开展具体的工作。要从管理人员当中，吸取一些力量和管理智慧，从而保障招标管理工作的开展能够有序地实施。因此，电力企业一定要将招标管理人员的能力以及素养给予重视，定期进行培养，使工作人员不但具备高尚的职业道德还有极强的工作管理能力，对我国的招标法律法规以及出台的政策有详细地了解，能够依法开展招标工作并进行管理。在实际招标当中，经常会出现这种情况，有些招标方会利用自己的私人关系或不正当的手段获取招标的内部信息，这便对招标管理人员产生了考验，如没有坚定的立场，极易被金钱和利益蛊惑，造成严重的影响。所以企业要制定详细地管理和监督措施，针对行贿或者受贿的行为，依法进行处理，保障工作的公正和透明。
3.3 强化招标管理方式以及管理制度
在电力企业当中，对招标工作要制定合理的方式方法，科学管理。其中，要强调制定决策的科学性，更新传统的思想观念，突破观念瓶颈[6]。要应用全新的管理手段以及策略开展相应的管理工作，对于产权的管理要完善并且具体，以便推进企业的健康发展，使企业内部的招标管理工作更加系统化、规范化、细致化、科学化，从电力企业真实的市场需求考虑，结合具体的管理思想，对招标管理实施改革和创新。在项目建设招标管理当中，学习国内外先进的管理体制，从中吸取经验教训，以便保证内部的招标管理顺利开展，少走弯路，并在真实的管理中确保信息和数据的绝对安全。
3.4 做好招标管理工作的内部风险管控 在项目招标时，企业要对投标方的情况，经济实力等有细致地了解，其招标的过程也是选择合作伙伴的过程，投标方的实力、经验对于项目工程进度和质量有直接的影响关系。因此对于投标方的了解，电力企业需高度重视，以便利用详细地调查了解，将可能存在的风险控制到最低，此外，对于制定招标方案中存在的一些特殊项目，要细致进行介绍，以便投标方能够对项目的标准要求有全面的了解，避免因投标方对招标文件当中的内容理解模糊，导致报价出现不准确的情况，同时，要加强与投标方的交流与沟通，强化彼此合作建设的信心，保障项目能够顺利开展，有序实施。针对工程当中的项目清单，审核工作，要细致并且全面，确保项目当中的每项工作都能依照合同当中的内容实施。电力企业制定的招标条件要公平合理才能保证双方有序开展工作。所以，电力企业在对招标进行管理时，对于制定的招标内容要反复斟酌，保证招标方和投标方都能对其接受和认可。
4 电力企业项目建设管理中招标管理的意义
4.1 改革电力企业项目建设管理的模式
在企业当中，对于管理模式的制定，有益于促进企业的发展。因此，企业进行招标管理时，对内部的管理模式也进行了相应的更新，其主要表现为以下方面。
（1）应用招标管理，使传统粗放的管理形式进行了改变，成为了集约化的管理方式，从不同的层面出发，对经济效益以及投资的项目实施了有效的扩展。
（2）应用招标管理，可针对当前的市场经济模式，使企业建设管理的层次和水平提升，使项目资金有了保障。简单来说，便是应用最低的投资成本，实施高水准的管理，使企业得到了最大化的经济收益。
（3）应用招标管理，企业内部的管理可将理论与实践进行结合，对数据和信息进行全面应用，使企业管理最大化的发挥了主观作用。
4.2 完善电力企业项目建设的管理制度
在当前的项目管理制度中，有些管理还有待进一步提升，但对招标管理的应用，企业的管理迎合了当前市场经济的需求，其具体表现为：其一，從电力企业的产权方面进行分析。可构建明确合理的产权制度，从知识产权层面出发，带动企业内部实施高度进行发展；其二，从企业法人的职责层面出发，应用招标管理，企业法人在管理时会更加规范化、系统化，不但迎合了企业本身的管理职能要求，也对企业内部的工作人员进行了鼓励和约束；其三，从内部的组织架构层面出发，应用招标管理，其管理会进一步规模化，并有全新的进展，可从当前的市场经济要求考虑，更加追求品质和实质，不走形式化流程。
4.3 保障电力企业项目建设的安全管理
在电力企业当中，对于项目建设的招标管理，相关的安全工作是企业一直深入探究的问题。因为在企业当中，应用的管理思想为以人为本，这便在一定的意义上对安全管理的要求进行了强调。所以，在建设中应用招标管理，可使企业融合先进的、全新的管理模式，更新内部的管理体系，利用有经验的管理人员，对招标进行管理，全力确保工作能够有序实施，并制定一系列的激励政策，调动人员的积极性，有益于在真实的工作中，对信息和数据进行安全管理。
5 结语
在电力企业当中，对于项目建设的招标管理工作，企业应给予高度的重视，从项目建设招标的特征出发，严格遵循公平公正公开的原则，依照程序进行相关的事项，并对其中存在的主要问题进行细致地分析，制定有效的招标管理措施。以便应用招标管理，将企业项目建设的模式进行更新，建立完善的管理制度，全力保障项目建设的安全管理等，推进电力企业的健康发展。
参考文献
[1] 黄勇，陈洁荣.电力企业招标采购工作中的风险管理[J].红水河，2016，35（06）.
[2] 王铁铮，杨迪，回旭东，邢晓溪.电力企业物资招标履约全流程管理体系研究[J].机电信息，2015（33）.
[3] 杨真真，董凤娜.电力企业供应商管理与招标采购联动策略应用[J].经营与管理，2015（03）.
[4] 杨凯.试论电力企业项目建设中的招标管理[J].中国新技术新产品，2013（18）.
[5] 廖志强.关于电力企业建设项目的招标采购管理分析[J].经营管理者，2013（23）.
[6] 孙威.电力企业招标管理信息系统开发研究[J].云南电力技术， 2009，37（05）.
关键词：电力企业 项目建设 招标管理
中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2017）11（c）-094-02
在电力企业当中，招标管理为项目风险管理的重要构成部分，对企业的稳定发展起到了重要的推进作用。招标管理可帮助企业当中的各个电力项目有序进行，有效控制和防范风险，确保工程能够顺利的实施。但电力企业项目建设当中的招标管理还存在一定的问题有待进一步分析，因此，本文针对企业项目建设中的招标管理路径进行了如下分析。
1 电力企业项目建设招标的特征
1.1 公平、公正、公开原则
招标为针对整体建设行业的公开行为，在其过程中要保障绝对的透明性，才能防止发生一些腐败行为[1]。招标方要公开发表招标启事，请所有符合条件的投标人投标，并需要投标人讲明项目建设的技术、标准和优势等，公开不需要保护的数据，整个招标的过程受到社会的严格监督，杜绝存在不正当的交易。
1.2 严格依照程序办事
投标的单位只有严格依照流程竞争，并具备绝对的实力才能获取电力企业设计项目、建设项目和监察项目的管理权力。市场存在的经济实质便是优者胜、劣者汰，从而合理配置资源，提升竞争和发展[2]。因此，电力企业项目建设的招标管理一定要严格依照程度执行相关事项，遵照法律程序，不随意变更，杜绝产生违法行为。
2 电力企业项目建设招标管理中存在的主要问题
2.1 招标信息的公开力度不够
目前，电力企业项目建设对于招标信息的发布有些不公开和存在不透明的现象，其发布的具体渠道并不通畅，这些情况可导致投标方不能及时准确地了解招标信息，出现严重的信息失衡情况。面对招标信息公开力度不足的情况，一些招标企业会利用非正常渠道收买招标信息，产生恶性竞争的情况[3]。电力企业的招标人员如没有利用网络等渠道发布招标信息，只是随意张贴广告等，使招标单位不能正常的收到信息，导致了不公平的招标出现。
2.2 招标管理制度有待健全
在电力企业当中，对于项目的招标管理，要有健全的管理制度作为支撑和保障。但是在真实的招标工作中，对于招标管理制定的制度还有些不完善，不能推进电力企业的发展，主要表现为管理的模式和手段有些落后，导致相关的管理人员没有明确责任，对于招标管理并不能严格按照程序执行，阻碍了电力企業健康有序的发展。
2.3 招标管理的水平有待提升
目前，对于电力企业的招标管理工作水平还有些不足。结合目前的情况，电力企业的项目投资越来越多，招标的相关工作也随之增加，为了保障项目建设的质量，企业对于招标管理工作要给予高度的重视[4]。但是，在真实的招标管理当中，会存在一定的违法行为，使招标管理最终的效果不理想。但大部分的招标管理中，并没有挑选专业的工作人员对相应的数据进行管理，招标管理的水平有待进一步提升。
2.4 没有细致审核投标人情况
目前，电力企业在招标的过程中，对于投标人的资历筛选有些盲目，导致了项目缺少了一部分有实力的投标方。此外，招标企业要求投标企业本身具有健全的投标资格，使投标的整个过程严重缺乏竞争性，不能实现最终投标的效果。
3 电力企业项目建设中招标管理的有效措施
电力企业对于项目的建设管理，与我国的民生建设有着直接的关联，要控制好项目招标管理的过程，做好项目管理的改革工作，将其中存在的问题进行总结，结合当前的工作情况，解放思想，完善相关的改革工作，选择合理的管理措施。
3.1 分析招标项目的可行性
电力企业在对项目建设招标进行管理时，对项目招标的可行性分析要进行细致的探究，详细了解项目是否符合文件的要求[5]。项目为整体性招标或分项性招标，结合招标项目的真实状况，对其进行细致分析，以免不合理的招标项目被组合在一起，或在招标项目中存在不合理的内容，影响了招标的质量。
3.2 依靠管理人员实施招标管理
在电力企业当中，对于项目建设招标的相关工作，一定要依靠工作人员开展具体的工作。要从管理人员当中，吸取一些力量和管理智慧，从而保障招标管理工作的开展能够有序地实施。因此，电力企业一定要将招标管理人员的能力以及素养给予重视，定期进行培养，使工作人员不但具备高尚的职业道德还有极强的工作管理能力，对我国的招标法律法规以及出台的政策有详细地了解，能够依法开展招标工作并进行管理。在实际招标当中，经常会出现这种情况，有些招标方会利用自己的私人关系或不正当的手段获取招标的内部信息，这便对招标管理人员产生了考验，如没有坚定的立场，极易被金钱和利益蛊惑，造成严重的影响。所以企业要制定详细地管理和监督措施，针对行贿或者受贿的行为，依法进行处理，保障工作的公正和透明。
3.3 强化招标管理方式以及管理制度
在电力企业当中，对招标工作要制定合理的方式方法，科学管理。其中，要强调制定决策的科学性，更新传统的思想观念，突破观念瓶颈[6]。要应用全新的管理手段以及策略开展相应的管理工作，对于产权的管理要完善并且具体，以便推进企业的健康发展，使企业内部的招标管理工作更加系统化、规范化、细致化、科学化，从电力企业真实的市场需求考虑，结合具体的管理思想，对招标管理实施改革和创新。在项目建设招标管理当中，学习国内外先进的管理体制，从中吸取经验教训，以便保证内部的招标管理顺利开展，少走弯路，并在真实的管理中确保信息和数据的绝对安全。
3.4 做好招标管理工作的内部风险管控 在项目招标时，企业要对投标方的情况，经济实力等有细致地了解，其招标的过程也是选择合作伙伴的过程，投标方的实力、经验对于项目工程进度和质量有直接的影响关系。因此对于投标方的了解，电力企业需高度重视，以便利用详细地调查了解，将可能存在的风险控制到最低，此外，对于制定招标方案中存在的一些特殊项目，要细致进行介绍，以便投标方能够对项目的标准要求有全面的了解，避免因投标方对招标文件当中的内容理解模糊，导致报价出现不准确的情况，同时，要加强与投标方的交流与沟通，强化彼此合作建设的信心，保障项目能够顺利开展，有序实施。针对工程当中的项目清单，审核工作，要细致并且全面，确保项目当中的每项工作都能依照合同当中的内容实施。电力企业制定的招标条件要公平合理才能保证双方有序开展工作。所以，电力企业在对招标进行管理时，对于制定的招标内容要反复斟酌，保证招标方和投标方都能对其接受和认可。
4 电力企业项目建设管理中招标管理的意义
4.1 改革电力企业项目建设管理的模式
在企业当中，对于管理模式的制定，有益于促进企业的发展。因此，企业进行招标管理时，对内部的管理模式也进行了相应的更新，其主要表现为以下方面。
（1）应用招标管理，使传统粗放的管理形式进行了改变，成为了集约化的管理方式，从不同的层面出发，对经济效益以及投资的项目实施了有效的扩展。
（2）应用招标管理，可针对当前的市场经济模式，使企业建设管理的层次和水平提升，使项目资金有了保障。简单来说，便是应用最低的投资成本，实施高水准的管理，使企业得到了最大化的经济收益。
（3）应用招标管理，企业内部的管理可将理论与实践进行结合，对数据和信息进行全面应用，使企业管理最大化的发挥了主观作用。
4.2 完善电力企业项目建设的管理制度
在当前的项目管理制度中，有些管理还有待进一步提升，但对招标管理的应用，企业的管理迎合了当前市场经济的需求，其具体表现为：其一，從电力企业的产权方面进行分析。可构建明确合理的产权制度，从知识产权层面出发，带动企业内部实施高度进行发展；其二，从企业法人的职责层面出发，应用招标管理，企业法人在管理时会更加规范化、系统化，不但迎合了企业本身的管理职能要求，也对企业内部的工作人员进行了鼓励和约束；其三，从内部的组织架构层面出发，应用招标管理，其管理会进一步规模化，并有全新的进展，可从当前的市场经济要求考虑，更加追求品质和实质，不走形式化流程。
4.3 保障电力企业项目建设的安全管理
在电力企业当中，对于项目建设的招标管理，相关的安全工作是企业一直深入探究的问题。因为在企业当中，应用的管理思想为以人为本，这便在一定的意义上对安全管理的要求进行了强调。所以，在建设中应用招标管理，可使企业融合先进的、全新的管理模式，更新内部的管理体系，利用有经验的管理人员，对招标进行管理，全力确保工作能够有序实施，并制定一系列的激励政策，调动人员的积极性，有益于在真实的工作中，对信息和数据进行安全管理。
5 结语
在电力企业当中，对于项目建设的招标管理工作，企业应给予高度的重视，从项目建设招标的特征出发，严格遵循公平公正公开的原则，依照程序进行相关的事项，并对其中存在的主要问题进行细致地分析，制定有效的招标管理措施。以便应用招标管理，将企业项目建设的模式进行更新，建立完善的管理制度，全力保障项目建设的安全管理等，推进电力企业的健康发展。
参考文献
[1] 黄勇，陈洁荣.电力企业招标采购工作中的风险管理[J].红水河，2016，35（06）.
[2] 王铁铮，杨迪，回旭东，邢晓溪.电力企业物资招标履约全流程管理体系研究[J].机电信息，2015（33）.
[3] 杨真真，董凤娜.电力企业供应商管理与招标采购联动策略应用[J].经营与管理，2015（03）.
[4] 杨凯.试论电力企业项目建设中的招标管理[J].中国新技术新产品，2013（18）.
[5] 廖志强.关于电力企业建设项目的招标采购管理分析[J].经营管理者，2013（23）.
[6] 孙威.电力企业招标管理信息系统开发研究[J].云南电力技术， 2009，37（05）.