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【摘要】 本文以科学发展观为指导，以办人民满意的学校为主线，从“以人为本”的视角出发，对办学的实践过程进行了剖析与归纳，研究表明：欲办人民满意的学校，就必须坚持科学发展观，坚持“以人为本”的办学理念，千方百计加快学校的硬件建设，改善自身的办学条件，同时要加强师资队伍建设，在办学特色上下功夫，在提高教学质量上下功夫，在学生就业上下功夫。文章还对民办教育的发展提出了有价值的一些思考。
【关键词】 科学发展观；以人为本；办学特色；满意学校
胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”。同时又指出：“要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本，德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育”［1］。总书记提出的“办好人民满意的教育”的指示，是党和政府对教育工作者的殷切希望，是广大人民群众的迫切需求，也是我们教育工作者的崇高追求和神圣使命。要“办好人民满意的教育”，必须坚持科学发展观，树立“以人为本”的办学理念，充分体现以学生的成长为本，以教师的发展为本，以家长和社会的满意为本。笔者长期从事民办职业教育，始终把办好人民满意的教育、办人民满意的学校作为办学的目标，“忠诚勤毅、自强不息”。到目前，所办的陕西振华培训学院和陕西焊接工程技师学院已具较大规模，两院校分别被陕西省教育厅和陕西省劳动与社会保障厅授予省级示范学校和省级重点技术院校。回顾办学历程和教育实践，笔者认为，要办好一所人民满意的学校就必须坚持科学发展观和“以人为本”的办学理念，同时要准确办学定位、办出教育特色。
1 认真实践科学发展观，加速学院快速发展
陕西振华培训学院是1988年经陕西省教育厅批准成立的一所成人高等教育助学机构，随着办学的不断发展，为了适应经济建设对人才的需求，又相继又成立了陕西振华职业中等专业学校和陕西焊接工程技术学院。2011年6月经陕西省政府批准，把原陕西焊接工程技术学院晋升为陕西焊接工程技师学院。学院领导班子认真学习和实践科学发展观，抢抓机遇，克服困难，千方百计加速学院的快速发展，把建设的重点锁定在宝鸡市的蟠龙塬新校区。
蟠龙塬新校区占地530余亩。一期工程规划新建教学楼、实训楼、教职工公寓楼、餐厅、图书楼、体育场等教育教学基础配套设施。2012年全部完成投用。截至目前，已建成2栋教学楼，8栋学生公寓楼，4栋教师住宅楼，2栋实训楼，3个大型餐厅，3个实训车间，2万平方米塑胶体育场以及医务室、超市、浴室、开水房、供暖中心、理发室、洗衣房等生活设施。占地7万平米的文化广场和振华感恩湖已落成，为美化校园和校园文化建设增加了色彩。5万平方米的综合图书大楼正在施工之中。总建筑面积达20多万平方米。新校区的建设为学院的发展提供了广阔的空间，也开创了宝鸡民办教育的先河。
2 完备办学设施，促进学院品牌化发展
学院在完成基建工程的同时，又投入两千多万元建设各专业实验室和实训中心，不断改善自身的办学条件。目前人均占地面积、教学用房、生均教学仪器设备值等项指标达到或超过国家有关标准。与教学配套的焊接、汽修、电工、电子、机械、数控、计算机等实验实训设备，名列同类院校前茅。学院创新教学模式，严格实训要求，扎实实训环节，使每个学生都能学到真技术真本领。由于学生的专业技能过硬，在历届省、市劳动技能大赛中，均取得一、二等奖的优秀成绩，受到上级部门的表彰和奖励。学院为适应经济发展，服务工业，促进就业，形成了以焊接技术、汽车技术、机械数控和铁路列车乘务为龙头具有特色魅力的品牌专业，彰显出强大的优势和发展潜力，为学院品牌化发展奠定了坚实基础。
3 凸显办学特色，推动学院科学发展
学院不断深化教育教学改革，培育并逐步形成了自己独特的教育教学特色，推动了学院科学发展。
3.1 品牌专业建设特色。
学院根据市场需求和自身優势，确立了焊接技术及自动化专业、汽车运用与维修专业、机械数控专业和铁路运输管理专业等四个专业为品牌专业，配备师资，重点资助，突出发展。出台了品牌专业建设规划、品牌专业建设实施意见及考核验收办法等。品牌专业引起了品牌效应，促进了其他专业和学院的总体发展。
3.2 集团式办学特色。
学院目前已发展成为集成人高等培训教育、中等职业教育、技工教育、职业技能培训为一体的多层次、多元化的教育集团。教育集团由陕西焊接工程技师学院、陕西振华职业中等专业学校、宝鸡振华中学、宝鸡振华驾校、陕西蟠龙精密机械制造有限公司、宝鸡蟠龙焊接科技服务有限公司、宝鸡蟠龙汽车科技服务有限公司、陕西振华贝思特投资有限公司四校四公司组成，形成了资源共享、优势互补、相互促进、和谐发展的良好局面。
3.3 “专业+公司”的实训特色。
为了提高学生实习实训质量，提高学生动手能力，学院探索实践“专业+公司”的实训生产模式，已取得了初步成效。如焊接专业学生实习的对口企业公司是宝鸡蟠龙焊接科技服务有限公司，汽车运用与维修专业学生实习的对口企业公司是宝鸡蟠龙汽车科技服务有限公司，机械数控专业学生实习的对口企业公司是陕西蟠龙精密机械制造有限公司。计算机专业学生实习的对口企业公司是振华信息技术‘BPO’外包服务中心等，现在学生在校实习不但提高了实践动手能力，而且创造了经济效益，解决了学习生活费用，顺利完成由学校到企业的过度。
3.4 教育教学质量特色。
教学工作是学院的中心工作，抓教学质量是学院永恒的主题。振华学院始终把抓教学质量放在首位，在师资队伍建设、实验室建设、实训基地建设、教材建设、图书馆建设等方面都取得了长足的发展。在组织学生参加省、市的各专业技能大赛中均取得了一、二等奖的好成绩，获奖人数为同类院校之首。毕业生得到了社会各界的好评，学生满意、家长满意、用人单位满意。
3.5 “环境育人+文化育人”特色。
校园环境建设和校园文化建设作为新校区建设的重点项目，校园的布局设计是现代的超前的，从校园的绿化、文化广场的建设等都体现了人与自然的和谐。花园式的校园为学生营造了优越的学习生活环境，为学生的健康成长奠定了基础。学院加强了学生的德育教育、综合素质教育及传统文化教育，使学生学会做人、做事，成为德、智、体全面发展的建设人才。
3.6 就业安置特色。
学院狠抓就业市场的培育，采取订单教育、定向委培、校企合作的办学模式［2］，实现用工单位对人才的需求与学院培养目标无缝对接，共筑职业教育发展平台，共享职业教育成果。办学以来，先后为富士康集团、美的集团等500强企业及社会各界用工单位输送了5万余名专业技术好、综合素质高的高、中级技术人才。
4 高素质的师资队伍，加速学院内涵式发展
教育大计，教师为本。有好的教师，才有好的教育，基于这种认识，学院采取引进与培养并举，建立了一支与规模发展相适应的高素质师资队伍［3］。为了提高教师业务水平，完善培养培训体系，做好培养培训计划，优化教师队伍结构。坚持每年拿出一定数额的专项经费，培训提高在职教师，同时引进重点学科带头人。不断改革工资分配制度，解决教职工的住房问题，完善激励机制。加强学科带头人和特色品牌专业带头人的选拔任用，鼓励广大教师承担各类科研项目，提高教学科研水平。重视青年教师培养，实行青年教师导师制，不断提高青年教师的教学科研水平，同时努力把他们培养成“双师型”教师。学院推行专家治校、名师执教、人才强校的发展战略。目前，学院已具备了一支结构合理，素质较高的教师队伍。
5 畅通就业渠道，促使学院可持续发展
学院的专业设置和人才培养与经济建设需求密切相联，毕业生就业于装备制造业、交通运输、石油化工、轻工电子等全国各行各业，就业率达98％以上。特别是焊接技术、汽车技术、数控技术、电子技术、列车乘务、武警消防等专业的毕业生更受到企业的欢迎， 他们综合素质高、动手能力强、敬业爱岗、乐于奉献、吃苦耐劳的精神受到用人单位的广泛赞誉。优质就业促进了学院的壮大和发展。在目前生源逐年减少，招生日趋艰难的情况下，学院新生仍逐年增加，生源地也扩展到新疆、甘肃、四川、河南、
湖北、山西、黑龍江等全国各地。
6 规划“十二五”蓝图，实现学院跨越式发展
“发展才是硬道理”，学院二十多年的办学历史是一部创业史、发展史。在“十二五”期间，学院制定了自己五年的科学发展蓝图，把提升办学层次，建设普通高等职业院校作为目标，实现千亩校园万名以上学生的办学规模，在规模、质量、效益的协调科学发展上作文章，在提高教育质量和培养优秀人才上绘蓝图，进一步走内涵发展道路，增强自造血功能，形成招生与就业的良性循环。一如继往地坚持科学发展观和“以人为本”的办学理念，创新教育模式，改革教学内容与课程体系，优化专业结构，强化师资队伍，更进一步完善教学设施，办人民满意的职业院校，为打造西部乃至全国一流的民办高职院校而不懈努力。
7 几点思考
近年来，随着改革开放的深入和现代企业制度的建立，社会对高技能人才的需求量越来越大。高技能人才的短缺，无疑是对民办职业的院校的发展带来了良好机遇。现就如何紧紧抓住这个机遇，加快民办职业教育的发展，作如下思考：
7.1 推进职业教育集约式发展。
可由教育主管部门协调，以区域职业院校为主，吸纳知名大中型企业参加，共同组成职业教育集团（或民办职业教育集团），努力实现人才共享、设备共享、技术共享、文化互补、管理互通，促进校际交流和校企合作。在有条件的区域建设职业教育园区，实现优势互补、集聚发展。
7.2 做好职业教育研究。
由市政府牵头，各有关职能部门、各院校、各类企业参加与，开展对职业教育特点和教育规律的研究，设立研究项目与研究课题，划拨研究经费。通过科学研究促进高等职业教育的科学发展，同时推动校企合作。
7.3 开发共享型教学资源库。
以现代信息技术为支撑，选择与国家产业规划及经济社会发展联系紧密，布点量大的专业，建设具有职业教育特色的共享型专业教学资源库。解决职业院校专业共性需求，实现优质资源共享，为职业院校师生，企业人员提供教学指导、学习咨询、人员培训、信息查询、资料下载等服务。
7.4 推进生产性实训基地建设。
政府引导，由院校与企业合作共同建设一定数量的生产性实训基地，创新机制，打破部门、行业界限，鼓励企业与学校联合办学。依托大中型重点企业装备水平较高的优势，为院校提供实习指导教师、学习场所，补充设备、师资、技术、管理，充分发挥实训基地在实习培训、技能鉴定和技术服务等方面的综合功能，形成政府、学校、企业共同办教育的模式，做到校企双赢，促进经济快速发展。
参考文献
［1］ 胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗［M］ .北京：人民出版社,2007.
［2］ 王亚妮，唐湘桃，谭慧铭。三元结构订单人才培养模式的实践与探索［j］. 职业技术教育，2009（14）：62-63.
［3］ 鲁昕. 必须把职业教师队伍建设摆在更加突出的位置［J］. 职业技术教育，2009（15）：38-40.
【关键词】 科学发展观；以人为本；办学特色；满意学校
胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”。同时又指出：“要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本，德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育”［1］。总书记提出的“办好人民满意的教育”的指示，是党和政府对教育工作者的殷切希望，是广大人民群众的迫切需求，也是我们教育工作者的崇高追求和神圣使命。要“办好人民满意的教育”，必须坚持科学发展观，树立“以人为本”的办学理念，充分体现以学生的成长为本，以教师的发展为本，以家长和社会的满意为本。笔者长期从事民办职业教育，始终把办好人民满意的教育、办人民满意的学校作为办学的目标，“忠诚勤毅、自强不息”。到目前，所办的陕西振华培训学院和陕西焊接工程技师学院已具较大规模，两院校分别被陕西省教育厅和陕西省劳动与社会保障厅授予省级示范学校和省级重点技术院校。回顾办学历程和教育实践，笔者认为，要办好一所人民满意的学校就必须坚持科学发展观和“以人为本”的办学理念，同时要准确办学定位、办出教育特色。
1 认真实践科学发展观，加速学院快速发展
陕西振华培训学院是1988年经陕西省教育厅批准成立的一所成人高等教育助学机构，随着办学的不断发展，为了适应经济建设对人才的需求，又相继又成立了陕西振华职业中等专业学校和陕西焊接工程技术学院。2011年6月经陕西省政府批准，把原陕西焊接工程技术学院晋升为陕西焊接工程技师学院。学院领导班子认真学习和实践科学发展观，抢抓机遇，克服困难，千方百计加速学院的快速发展，把建设的重点锁定在宝鸡市的蟠龙塬新校区。
蟠龙塬新校区占地530余亩。一期工程规划新建教学楼、实训楼、教职工公寓楼、餐厅、图书楼、体育场等教育教学基础配套设施。2012年全部完成投用。截至目前，已建成2栋教学楼，8栋学生公寓楼，4栋教师住宅楼，2栋实训楼，3个大型餐厅，3个实训车间，2万平方米塑胶体育场以及医务室、超市、浴室、开水房、供暖中心、理发室、洗衣房等生活设施。占地7万平米的文化广场和振华感恩湖已落成，为美化校园和校园文化建设增加了色彩。5万平方米的综合图书大楼正在施工之中。总建筑面积达20多万平方米。新校区的建设为学院的发展提供了广阔的空间，也开创了宝鸡民办教育的先河。
2 完备办学设施，促进学院品牌化发展
学院在完成基建工程的同时，又投入两千多万元建设各专业实验室和实训中心，不断改善自身的办学条件。目前人均占地面积、教学用房、生均教学仪器设备值等项指标达到或超过国家有关标准。与教学配套的焊接、汽修、电工、电子、机械、数控、计算机等实验实训设备，名列同类院校前茅。学院创新教学模式，严格实训要求，扎实实训环节，使每个学生都能学到真技术真本领。由于学生的专业技能过硬，在历届省、市劳动技能大赛中，均取得一、二等奖的优秀成绩，受到上级部门的表彰和奖励。学院为适应经济发展，服务工业，促进就业，形成了以焊接技术、汽车技术、机械数控和铁路列车乘务为龙头具有特色魅力的品牌专业，彰显出强大的优势和发展潜力，为学院品牌化发展奠定了坚实基础。
3 凸显办学特色，推动学院科学发展
学院不断深化教育教学改革，培育并逐步形成了自己独特的教育教学特色，推动了学院科学发展。
3.1 品牌专业建设特色。
学院根据市场需求和自身優势，确立了焊接技术及自动化专业、汽车运用与维修专业、机械数控专业和铁路运输管理专业等四个专业为品牌专业，配备师资，重点资助，突出发展。出台了品牌专业建设规划、品牌专业建设实施意见及考核验收办法等。品牌专业引起了品牌效应，促进了其他专业和学院的总体发展。
3.2 集团式办学特色。
学院目前已发展成为集成人高等培训教育、中等职业教育、技工教育、职业技能培训为一体的多层次、多元化的教育集团。教育集团由陕西焊接工程技师学院、陕西振华职业中等专业学校、宝鸡振华中学、宝鸡振华驾校、陕西蟠龙精密机械制造有限公司、宝鸡蟠龙焊接科技服务有限公司、宝鸡蟠龙汽车科技服务有限公司、陕西振华贝思特投资有限公司四校四公司组成，形成了资源共享、优势互补、相互促进、和谐发展的良好局面。
3.3 “专业+公司”的实训特色。
为了提高学生实习实训质量，提高学生动手能力，学院探索实践“专业+公司”的实训生产模式，已取得了初步成效。如焊接专业学生实习的对口企业公司是宝鸡蟠龙焊接科技服务有限公司，汽车运用与维修专业学生实习的对口企业公司是宝鸡蟠龙汽车科技服务有限公司，机械数控专业学生实习的对口企业公司是陕西蟠龙精密机械制造有限公司。计算机专业学生实习的对口企业公司是振华信息技术‘BPO’外包服务中心等，现在学生在校实习不但提高了实践动手能力，而且创造了经济效益，解决了学习生活费用，顺利完成由学校到企业的过度。
3.4 教育教学质量特色。
教学工作是学院的中心工作，抓教学质量是学院永恒的主题。振华学院始终把抓教学质量放在首位，在师资队伍建设、实验室建设、实训基地建设、教材建设、图书馆建设等方面都取得了长足的发展。在组织学生参加省、市的各专业技能大赛中均取得了一、二等奖的好成绩，获奖人数为同类院校之首。毕业生得到了社会各界的好评，学生满意、家长满意、用人单位满意。
3.5 “环境育人+文化育人”特色。
校园环境建设和校园文化建设作为新校区建设的重点项目，校园的布局设计是现代的超前的，从校园的绿化、文化广场的建设等都体现了人与自然的和谐。花园式的校园为学生营造了优越的学习生活环境，为学生的健康成长奠定了基础。学院加强了学生的德育教育、综合素质教育及传统文化教育，使学生学会做人、做事，成为德、智、体全面发展的建设人才。
3.6 就业安置特色。
学院狠抓就业市场的培育，采取订单教育、定向委培、校企合作的办学模式［2］，实现用工单位对人才的需求与学院培养目标无缝对接，共筑职业教育发展平台，共享职业教育成果。办学以来，先后为富士康集团、美的集团等500强企业及社会各界用工单位输送了5万余名专业技术好、综合素质高的高、中级技术人才。
4 高素质的师资队伍，加速学院内涵式发展
教育大计，教师为本。有好的教师，才有好的教育，基于这种认识，学院采取引进与培养并举，建立了一支与规模发展相适应的高素质师资队伍［3］。为了提高教师业务水平，完善培养培训体系，做好培养培训计划，优化教师队伍结构。坚持每年拿出一定数额的专项经费，培训提高在职教师，同时引进重点学科带头人。不断改革工资分配制度，解决教职工的住房问题，完善激励机制。加强学科带头人和特色品牌专业带头人的选拔任用，鼓励广大教师承担各类科研项目，提高教学科研水平。重视青年教师培养，实行青年教师导师制，不断提高青年教师的教学科研水平，同时努力把他们培养成“双师型”教师。学院推行专家治校、名师执教、人才强校的发展战略。目前，学院已具备了一支结构合理，素质较高的教师队伍。
5 畅通就业渠道，促使学院可持续发展
学院的专业设置和人才培养与经济建设需求密切相联，毕业生就业于装备制造业、交通运输、石油化工、轻工电子等全国各行各业，就业率达98％以上。特别是焊接技术、汽车技术、数控技术、电子技术、列车乘务、武警消防等专业的毕业生更受到企业的欢迎， 他们综合素质高、动手能力强、敬业爱岗、乐于奉献、吃苦耐劳的精神受到用人单位的广泛赞誉。优质就业促进了学院的壮大和发展。在目前生源逐年减少，招生日趋艰难的情况下，学院新生仍逐年增加，生源地也扩展到新疆、甘肃、四川、河南、
湖北、山西、黑龍江等全国各地。
6 规划“十二五”蓝图，实现学院跨越式发展
“发展才是硬道理”，学院二十多年的办学历史是一部创业史、发展史。在“十二五”期间，学院制定了自己五年的科学发展蓝图，把提升办学层次，建设普通高等职业院校作为目标，实现千亩校园万名以上学生的办学规模，在规模、质量、效益的协调科学发展上作文章，在提高教育质量和培养优秀人才上绘蓝图，进一步走内涵发展道路，增强自造血功能，形成招生与就业的良性循环。一如继往地坚持科学发展观和“以人为本”的办学理念，创新教育模式，改革教学内容与课程体系，优化专业结构，强化师资队伍，更进一步完善教学设施，办人民满意的职业院校，为打造西部乃至全国一流的民办高职院校而不懈努力。
7 几点思考
近年来，随着改革开放的深入和现代企业制度的建立，社会对高技能人才的需求量越来越大。高技能人才的短缺，无疑是对民办职业的院校的发展带来了良好机遇。现就如何紧紧抓住这个机遇，加快民办职业教育的发展，作如下思考：
7.1 推进职业教育集约式发展。
可由教育主管部门协调，以区域职业院校为主，吸纳知名大中型企业参加，共同组成职业教育集团（或民办职业教育集团），努力实现人才共享、设备共享、技术共享、文化互补、管理互通，促进校际交流和校企合作。在有条件的区域建设职业教育园区，实现优势互补、集聚发展。
7.2 做好职业教育研究。
由市政府牵头，各有关职能部门、各院校、各类企业参加与，开展对职业教育特点和教育规律的研究，设立研究项目与研究课题，划拨研究经费。通过科学研究促进高等职业教育的科学发展，同时推动校企合作。
7.3 开发共享型教学资源库。
以现代信息技术为支撑，选择与国家产业规划及经济社会发展联系紧密，布点量大的专业，建设具有职业教育特色的共享型专业教学资源库。解决职业院校专业共性需求，实现优质资源共享，为职业院校师生，企业人员提供教学指导、学习咨询、人员培训、信息查询、资料下载等服务。
7.4 推进生产性实训基地建设。
政府引导，由院校与企业合作共同建设一定数量的生产性实训基地，创新机制，打破部门、行业界限，鼓励企业与学校联合办学。依托大中型重点企业装备水平较高的优势，为院校提供实习指导教师、学习场所，补充设备、师资、技术、管理，充分发挥实训基地在实习培训、技能鉴定和技术服务等方面的综合功能，形成政府、学校、企业共同办教育的模式，做到校企双赢，促进经济快速发展。
参考文献
［1］ 胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗［M］ .北京：人民出版社,2007.
［2］ 王亚妮，唐湘桃，谭慧铭。三元结构订单人才培养模式的实践与探索［j］. 职业技术教育，2009（14）：62-63.
［3］ 鲁昕. 必须把职业教师队伍建设摆在更加突出的位置［J］. 职业技术教育，2009（15）：38-40.