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自2019年7月被列为浙江省共青团基层组织综合改革试点市以来,团温岭市委紧扣改革要求,坚持目标导向,务实创新,攻坚克难,推动各项改革任务落地见效。
突出顶层设计,科学进行制度安排,推动改革工作蹄疾步稳
科学设计改革路径。注重“上下结合”:市本级与镇街道同步启动改革工作,市本级负责系列改革方案制定实施和业务指导,镇街道领办16个具体改革项目试点攻坚。注重“内外结合”:在开展区域内改革基础上,积极借鉴全团各地先进经验,优化完善改革举措。注重“远近结合”:按照“月报进度、季报成效、年出经验”的要求,科学设计时间表和路径图,明确远期目标和近期计划,既分步推进又有的放矢。注重“深浅结合”:在有效设计项目载体的同时,更加注重体制机制改革,逐步形成可复制、可借鉴的成熟经验。
精准把握改革重点。突出“团员、团干部、团组织、党建带团建”4个方面重点。如针对团员改革,重点围绕激发团员荣誉感,落实严格的团员发展、教育、管理标准;针对团干部改革,重点在选用机制、来源渠道、力量结构、评价方式等方面进行探索创新;针对团组织改革,试点开展多种建团模式,加强社会化、组织化运行机制改革;针对党建带团建改革,注重党团一体化衔接机制建设。
合理制定改革制度。市委第一时间制发《温岭市共青团基层组织综合改革试点方案》,对全市改革工作进行通盘安排。团市委联合多部门分阶段制定实施《温岭市“推优入党”实施方案》《温岭市“五星青春”团建评比方案》《温岭市“村村都有好青年”选培方案》《温岭市“积分入团”管理办法》等13项改革制度,做到环环紧扣,层层推进。
聚力重点领域,创新开展改革实践,推动改革举措落地生根
聚力团干部改革。积极拓宽团干部来源渠道,优化力量结构,注重从学校、企业、机关等领域吸纳优秀青年进入团的组织,市、镇两级全面建立专挂兼制度,镇街道全部建立9—21人委员会,做强工作力量。建立完善全市优秀青年干部定期选拔制度,去年以来就有5名28周岁以下青年干部通过公开比选担任团委书记。创新团干部评价管理制度,建立实施镇街道团委书记“三张清单”管理、团干部述职评议、团代表任期制、青年工作网络评价等制度,倒逼团干部、团代表履职尽责,提高工作针对性和实效性。
聚力团员改革。严把团员发展关:坚持把政治标准摆在发展团员首位,融入思政考评、志愿服务等标准,凸显团员先进性。推行团员“三亮三比”亮分制管理,开发运行温岭市共青团员摘星自主评价系统,构建团员先进性指标评价体系。严把团员教育关:坚持线上线下互动互补,线上依托浙江省“网上共青团”试点契机,抓实“青年大学习”,开发运行“学习强团”程序,实现团干部岗前培训、主题团课、入团考试一体记录;线下组建“青年讲师团”,依托中学团校、“青年之家”“青年学习充电站”等阵地,把习近平新时代中国特色社会主义思想讲深讲透。严把团员管理关:制定实施团员成长档案、团员管理制度,全过程記录团员成长历程,筑牢团员成长防线。
聚力团组织改革。坚持“青年在哪里,团组织就建在哪里”的理念,多形式科学设置团组织:试点“小微园区联合团建”“社区大团委”“个民协团委”“非公企业联合团建”“海上团建”“区域化联建、契约化共建”“团建+轮值模式”、楼宇团建等多种建团形式,覆盖团员青年4000多人。做实团组织规范化运行:创新实施“五星青春团建”工程,常态化开展镇街道团建先锋指数测评,实施后进团组织“双百双提升”工作,不断提升团组织规范化程度,形成争先创优的良好氛围。构建组织化运转机制:完善“共青团+社会组织”工作机制,针对重点行业、重点领域青年群体,新建社会治理志愿者联盟、医疗青年联合会、大学生联合会、泵业青年联合会、文创青年联盟等8个团属社会组织,覆盖500多名优秀青年。在今年抗击新冠肺炎疫情和助力复工复产期间,社会组织领域青年成立10多支青年突击队,发挥了较好作用。完善社会化运行模式:依托温岭市青年服务中心,建立办公一体化协同机制、青年工作微信塔群机制,实现网络化办公、网络化动员青年;打造升级“青年之家”,通过单建、联建、共建等形式,建立1个市级总部+16个镇街道分部+众多门店,辐射服务青年15万多人。
落实党建带团建,构建党团一体工作机制,推动改革成效逐步体现
建立党团一体思想引领机制。实施青少年真善美种子工程,打造全链条的思政育人机制。创新“三会两制一课”内容,举办主题微团课、党团队知识竞赛、“青年说”“少年说”、青少年研学课程设计大赛等形式多样的活动载体,推出“清朗骑士”“团仔看温岭”等新媒体产品,以喜闻乐见、易于接受的形式有效引领青少年思想。
打造党团一体人才培养机制。制定实施《温岭党团队衔接一体化青少年发展方案》,涵盖组织衔接、组织推优、评价考核、教育管理“四个一体化”工程。在全市开展“村村都有好青年”选培,建立“好青年”到重点项目一线挂职培养机制,为村社组织换届和发展挖掘输送优秀青年人才。截至目前,共推选出900多名“好青年”。大力实施“推优入党”工作,建立优秀团员入党指标量化、党员发展指标单列等党团联合培养机制。
构建党团一体项目服务机制。紧扣市委市政府工作大局,制定实施团市委十大中心工作,涵盖文明创建、平安建设、美丽乡村、创业创新、环境整治、志愿服务等多个领域。推出《温岭共青团产品服务手册》,积极承接政府服务项目,如“未成年人检察工作社会支持体系”“候鸟守护”“河小二”“海洋净滩”“爱暴走”等品牌项目,实现了良好的社会效益,有力助推党政中心工作。