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改革开放以来,我国农村发生了举世公认的巨大变化.但由于错综复杂的种种原因,我国三农问题的解决还远远未达到理想的程度.虽然长期困扰我国国民经济发展的农产品供给不足的矛盾缓解了,但农业和农村经济结构不合理、农业综合效益不高、农民收入增长缓慢的矛盾日益突出;虽然我国人民生活总体上进入了小康,但还有大量的农村人口生活水平相当低下;虽然全民的文化教育水平和医疗卫生服务事业在稳步提高,但农村教育、医疗等基本社会事业的发展仍明显滞后;虽然我们在加强农业基础地位、改善农民生活条件上做了大量工作,但城乡之间、地区之间收入差