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【正】 目前,随着经济及社会事业的飞速发展,卫生改革一些深层次问题,尤其是在城市,卫生资源配置与利用不合理,医药费用增长过快,卫生服务特别是基层卫生服务同城市化、老龄化、生活快捷化、人群流动化、疾病谱改变、医学械式转变、卫生服务需求变化及建立城镇职工基本医疗保障制度等极不适应,矛盾与问题日益突出。贯彻落实《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》及卫生部等十部委