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美国是一个盛行“宪法崇拜”的资本主义国家，有着世界上最为精巧复杂的贸易政策决策机制，宪法赋予总统、国会和政党彼此制衡的政治权力，总统、国会和政党在贸易理念上枘凿不容，在权力分配上彼此倾轧，在贸易利益上相互争夺，几乎所有的贸易政策问题都会卷入错综复杂的利益之争。美国的“贸易政策问题”，实际上就是自由贸易和保护主义这两种传统的贸易政策意识形态的冲突与争论，它反映了贸易自由主义和贸易保护主义之间的博弈过程。