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摘要：本文分析了高校校园安全文化的内涵与功能，我国高校校园安全文化建设的基本现状，存在的问题，在此基础上提出了促进高校校园安全文化建设的对策建议。
关键词：高校；校园安全文化；建设
中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）06-0-01
当前，我国高校校园安全事件频发，姑且不论物品丢失等生活中常见的安全事件，一些涉及人身安全的重大安全事件也频频发生，如《中共教育部党组关于近期高校校园安全情况的紧急通报》(教党〔2006〕10号)中列举了较多的案例，而近年来这种高校校园安全事件更是频频见诸于媒体。导致这种安全事故的原因是多方面的，但安全文化建设滞后或者说缺失是重要的一个因素，因此，对高校校园安全文化建设进行探讨具有重要的价值。
一、高校校园安全文化建设的基本内涵与功能
高校校园安全文化是指被学校所倡导的，能够被高校师生所接受并按照这种文化行动的价值体系、行为准则。当前，我国高校都在努力构建具有自身特色，符合自身发展需要的校园文化，并期望通过这种校园文化影响、指导高校的安全管理工作。
1.高校校园安全文化的基本要素
高校校园安全文化可以分为精神和物质两个层面，从精神上来看，高校校园安全文化主要包括所共同遵守的基本准则和行为标准、所坚持的安全信念以及价值理念，此外，为推动这种文化落实所制定、实施的各项相关的制度也属于安全文化的范畴。其次，从物质层面来看，安全文化是指蕴含着安全文化因素的各种器具，如各类安全设备等。
2.高校校园安全文化的基本功能
首先，高校校园安全文化具有教育功能，即这种文化能够影响、改变高校师生的安全观念，并进而影响其应对各类安全问题的行为，从而达到提高师生安全意识的教育目标。实际上，在良好的校园安全文化的影响下，师生在面对各种非安全因素时的责任意识都会大幅提升，从而能够有效的扼杀或者说减小各种安全事件。其次，高校校园安全文化具有规范功能，在安全文化的影响、教导下，高校师生的安全行为会逐步的发生转变，并以安全文化所倡导的价值理念为追求，从而能够将一些不安全的行为“消灭”，而安全行为得到倡扬。再次，高校校园安全文化具有激励功能，在安全文化的引导下，高校师生对各种不安全的行为的偏好会大幅下降，并在面对各种不安全的行为时会勇敢的作出反应，从而形成一种激励作用。
二、高校校园安全文化建设的积极动向
为推动校园安全文化建设，国家有关部门积极行动，高校内部也积极响应这种要求，校园安全文化建设取得了积极进展。
1.国家积极推动高校校园安全文化建设
国家出台了有关高校校园安全文化建设的规章制度，如《普通高等学校学生安全教育及管理暂行规定》《高等学校消防安全管理规定》《学生伤害事故处理办法》，同时，教育部等相关管理部门还要求，把维护校园安全作为一项重大政治任务，这些措施的采取，为推动校园安全文化建设奠定了坚实的基础。此外，国家还投入了大量的资金用于高校安全设施的购买，这进一步落实了安全文化建设。
2.高校积极参与校园安全文化建设
高校作为校园安全文化建设的主体之一，一般都构建了较为完善的安全文化建设体系。首先，制定了校园安全管理相关的制度，如针对学生宿舍制定了宿管制度，针对学生外出制定了审批制度等，并指定专门人才负责安全管理工作，负责各项制度的执行。其次，购买了大量了安全设施。再次，积极开展安全宣传教育，帮助师生树立安全意识。如2011年西安邮电大学保卫处按照“以人为本，安全第一”的理念组织了校园安全教育宣传月活动。
三、高校校园安全文化建设的主要问题及其成因
虽然我国为推动校园安全文化建设做出了积极的努力，但整体来看校园安全文化仍然面临诸多问题，搜狐公益频道公布的《青少年校园安全教育调查》显示，七成受訪者称学生缺乏安防教育。导致这些问题的原因是多方面的，需要教育主管部门、高校等多部门合作，才能是安全文化建设迈上新的台阶。
1.高校安全文化本身内涵缺乏
首先，当前，高校校园多为开放式校园，学生管理难度大，安全事件管理难度大，这使得部分高校管理者更多的通过一些日常工作来构建平安校园，相反，对于安全文化的建设重视程度不够，没有根据学校多年的实践、当前高校校园安全管理的基本特征提炼出能够代表安全文化内涵的文化用语。其次，从物质层面来看，高校虽然采购了大量的安全器材，但缺乏让这些器材弘扬、宣导高校所倡导的安全文化的作用的运行机制，从而难于被学生所接受和认可，更难以发挥更大的作用。
2.高校安全文化建设缺乏有效的抓手
首先，高校校园文化安全教育体系尚不健全，虽然高校力图通过课堂安全教育、制定安全手册、召开专门会议等方式来贯穿安全理念，但从效果来看，学生对这种教育模式并不认可，究其根源，一方面，这种教学模式缺乏事例分析，也缺乏足够的数据作为佐证，从而难以引起学生的重视；另一方面，由于高校学生多处于成长期，其学生在思想上对安全问题重视不够，认为校园作为一个“净土”，基本不会发生重大的安全事件，即使有安全事件也会远离自我，从而在思想上没有对安全给予足够的重视，从而使得安全教育的效果大打折扣。其次，高校校园安全文化落实缺乏有效的管理模式，由于安全文化不属于传统的“教学内容”，也无需通过考试来考察学生对安全问题的把握程度，一旦文化本身无法依靠自身强大的教育感化功能影响学生的行为，则这种安全文化很可能会流于形式。
3.高校安全文化建设的环境有待优化
首先，高校安全文化建设投入有待进一步增加，虽然近年来国家加大了对校园安全文化建设的支持力度，但受制于整体财政经费总额有限与高校数量众多，这种投入相对于安全文化建设的需求来说严重不足，这就使得安全文化建设特别是其中安全设施建设存在较大的资金缺口。其次，高校校园安全文化建设的外部环境有待优化，校园安全文化是一个复杂的体系，特别是高校的教学、生活与社会息息相关，如高校食堂餐饮安全等，这就需要外部的支持，但社会对这种安全文化的支持力度有限，甚至将一些不安全的因素传递到学校，从而影响了安全文化建设。 四、加强高校校园安全文化构建的策略
加强高校校园安全文化构建，可以从注重内涵构建富于特色的校园安全文化，创新模式激发安全文化作用，完善配套推动安全文化的落实等方面着手。
1.注重内涵构建富于特色的校园安全文化
首先，要注重内涵提出明确的安全文化用语。一方面，高校要通过积极调研，深入研究，了解学校为推动校园安全文化建设所作出的积极努力和取得的成效，并与学校的发展理念、发展目标和发展战略相结合，提炼出校园安全文化用语。另一方面，高校要将校园安全文化有效的融入到校训等文化当中，通过这些文化带动校园安全文化的发展。其次，要完善制度构建安全文化建设制度体系。一方面，高校要积极的制定包括教学、学生住宿、餐饮、娱乐等方面的安全管理制度，通过制度来规范、约束学生的行为；另一方面，高校要积极推动制度的落实，严明校园安全管理制度执行的奖惩方案，从而确保制度落实。再次，要积极引入和完善安全文化用品。高校要加大投入，不断完善保障校园安全的基础设施，通过设施的完善形成一种注重校园安全的整体氛围，促进安全文化建设。
2.创新模式激发安全文化作用
首先，要创新安全文化宣传教育模式。一方面，高校要积极主动的进行宣传，如通过新生入学教育等方式让学生了解学校安全文化；另一方面，要把学生纳入到宣传教育当中来，如通过演讲比赛、知识竞赛等方式，改变学生被动的接受安全文化的模式，让学生通过参与来了解安全文化。其次，要创新安全文化作用渠道。一方面，高校要进一步挖掘现有的安全文化作用渠道的潜力，如通过老师带头、安全监督等来发挥安全文化的作用；另一方面，要积极利用现代化的管理手段来激发安全文化的作用，如利用校园网来宣传安全文化，利用互联网等工具来推动安全文化的落实等。
3.完善配套推动安全文化的落实
首先，要建立安全文化管理机制，一方面，高校要成立专门的机构、指定专门的人才负责安全文化建设与管理工作；另一方面，高校要制定监督检查制度，督促各二级学院、学生管理部门积极采取措施推动安全文化的落实，如构建激励体系，对安全文化落实好的单位和个人给予奖励，对执行差的部门则给予惩罚。其次，要建立安全文化投入稳定增长机制，通过完善投入保障体系，保障安全文化相关责任人的基本职权，推动安全文化的落实。
参考文献：
[1]邹长城.高校校园安全文化的内涵、功能及建设[J].湖湘论坛,2005(02):87-88.
[2]姚连伟.高校校园安全文化建设探索与实践[J].中国科技信息,2008(18):261.
[3]胡源春,刘江华.论高校校园安全文化的实践与创新[J].赣南师范学院学报,2006(04):116-118.
[4]臧兵.高校校园安全文化的生成机理与路径选择[J].武汉船舶职业技术学院学报,2009(03):58-60.
作者简介：曹 宁（1981-），女，陜西咸阳人，工程师。
关键词：高校；校园安全文化；建设
中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）06-0-01
当前，我国高校校园安全事件频发，姑且不论物品丢失等生活中常见的安全事件，一些涉及人身安全的重大安全事件也频频发生，如《中共教育部党组关于近期高校校园安全情况的紧急通报》(教党〔2006〕10号)中列举了较多的案例，而近年来这种高校校园安全事件更是频频见诸于媒体。导致这种安全事故的原因是多方面的，但安全文化建设滞后或者说缺失是重要的一个因素，因此，对高校校园安全文化建设进行探讨具有重要的价值。
一、高校校园安全文化建设的基本内涵与功能
高校校园安全文化是指被学校所倡导的，能够被高校师生所接受并按照这种文化行动的价值体系、行为准则。当前，我国高校都在努力构建具有自身特色，符合自身发展需要的校园文化，并期望通过这种校园文化影响、指导高校的安全管理工作。
1.高校校园安全文化的基本要素
高校校园安全文化可以分为精神和物质两个层面，从精神上来看，高校校园安全文化主要包括所共同遵守的基本准则和行为标准、所坚持的安全信念以及价值理念，此外，为推动这种文化落实所制定、实施的各项相关的制度也属于安全文化的范畴。其次，从物质层面来看，安全文化是指蕴含着安全文化因素的各种器具，如各类安全设备等。
2.高校校园安全文化的基本功能
首先，高校校园安全文化具有教育功能，即这种文化能够影响、改变高校师生的安全观念，并进而影响其应对各类安全问题的行为，从而达到提高师生安全意识的教育目标。实际上，在良好的校园安全文化的影响下，师生在面对各种非安全因素时的责任意识都会大幅提升，从而能够有效的扼杀或者说减小各种安全事件。其次，高校校园安全文化具有规范功能，在安全文化的影响、教导下，高校师生的安全行为会逐步的发生转变，并以安全文化所倡导的价值理念为追求，从而能够将一些不安全的行为“消灭”，而安全行为得到倡扬。再次，高校校园安全文化具有激励功能，在安全文化的引导下，高校师生对各种不安全的行为的偏好会大幅下降，并在面对各种不安全的行为时会勇敢的作出反应，从而形成一种激励作用。
二、高校校园安全文化建设的积极动向
为推动校园安全文化建设，国家有关部门积极行动，高校内部也积极响应这种要求，校园安全文化建设取得了积极进展。
1.国家积极推动高校校园安全文化建设
国家出台了有关高校校园安全文化建设的规章制度，如《普通高等学校学生安全教育及管理暂行规定》《高等学校消防安全管理规定》《学生伤害事故处理办法》，同时，教育部等相关管理部门还要求，把维护校园安全作为一项重大政治任务，这些措施的采取，为推动校园安全文化建设奠定了坚实的基础。此外，国家还投入了大量的资金用于高校安全设施的购买，这进一步落实了安全文化建设。
2.高校积极参与校园安全文化建设
高校作为校园安全文化建设的主体之一，一般都构建了较为完善的安全文化建设体系。首先，制定了校园安全管理相关的制度，如针对学生宿舍制定了宿管制度，针对学生外出制定了审批制度等，并指定专门人才负责安全管理工作，负责各项制度的执行。其次，购买了大量了安全设施。再次，积极开展安全宣传教育，帮助师生树立安全意识。如2011年西安邮电大学保卫处按照“以人为本，安全第一”的理念组织了校园安全教育宣传月活动。
三、高校校园安全文化建设的主要问题及其成因
虽然我国为推动校园安全文化建设做出了积极的努力，但整体来看校园安全文化仍然面临诸多问题，搜狐公益频道公布的《青少年校园安全教育调查》显示，七成受訪者称学生缺乏安防教育。导致这些问题的原因是多方面的，需要教育主管部门、高校等多部门合作，才能是安全文化建设迈上新的台阶。
1.高校安全文化本身内涵缺乏
首先，当前，高校校园多为开放式校园，学生管理难度大，安全事件管理难度大，这使得部分高校管理者更多的通过一些日常工作来构建平安校园，相反，对于安全文化的建设重视程度不够，没有根据学校多年的实践、当前高校校园安全管理的基本特征提炼出能够代表安全文化内涵的文化用语。其次，从物质层面来看，高校虽然采购了大量的安全器材，但缺乏让这些器材弘扬、宣导高校所倡导的安全文化的作用的运行机制，从而难于被学生所接受和认可，更难以发挥更大的作用。
2.高校安全文化建设缺乏有效的抓手
首先，高校校园文化安全教育体系尚不健全，虽然高校力图通过课堂安全教育、制定安全手册、召开专门会议等方式来贯穿安全理念，但从效果来看，学生对这种教育模式并不认可，究其根源，一方面，这种教学模式缺乏事例分析，也缺乏足够的数据作为佐证，从而难以引起学生的重视；另一方面，由于高校学生多处于成长期，其学生在思想上对安全问题重视不够，认为校园作为一个“净土”，基本不会发生重大的安全事件，即使有安全事件也会远离自我，从而在思想上没有对安全给予足够的重视，从而使得安全教育的效果大打折扣。其次，高校校园安全文化落实缺乏有效的管理模式，由于安全文化不属于传统的“教学内容”，也无需通过考试来考察学生对安全问题的把握程度，一旦文化本身无法依靠自身强大的教育感化功能影响学生的行为，则这种安全文化很可能会流于形式。
3.高校安全文化建设的环境有待优化
首先，高校安全文化建设投入有待进一步增加，虽然近年来国家加大了对校园安全文化建设的支持力度，但受制于整体财政经费总额有限与高校数量众多，这种投入相对于安全文化建设的需求来说严重不足，这就使得安全文化建设特别是其中安全设施建设存在较大的资金缺口。其次，高校校园安全文化建设的外部环境有待优化，校园安全文化是一个复杂的体系，特别是高校的教学、生活与社会息息相关，如高校食堂餐饮安全等，这就需要外部的支持，但社会对这种安全文化的支持力度有限，甚至将一些不安全的因素传递到学校，从而影响了安全文化建设。 四、加强高校校园安全文化构建的策略
加强高校校园安全文化构建，可以从注重内涵构建富于特色的校园安全文化，创新模式激发安全文化作用，完善配套推动安全文化的落实等方面着手。
1.注重内涵构建富于特色的校园安全文化
首先，要注重内涵提出明确的安全文化用语。一方面，高校要通过积极调研，深入研究，了解学校为推动校园安全文化建设所作出的积极努力和取得的成效，并与学校的发展理念、发展目标和发展战略相结合，提炼出校园安全文化用语。另一方面，高校要将校园安全文化有效的融入到校训等文化当中，通过这些文化带动校园安全文化的发展。其次，要完善制度构建安全文化建设制度体系。一方面，高校要积极的制定包括教学、学生住宿、餐饮、娱乐等方面的安全管理制度，通过制度来规范、约束学生的行为；另一方面，高校要积极推动制度的落实，严明校园安全管理制度执行的奖惩方案，从而确保制度落实。再次，要积极引入和完善安全文化用品。高校要加大投入，不断完善保障校园安全的基础设施，通过设施的完善形成一种注重校园安全的整体氛围，促进安全文化建设。
2.创新模式激发安全文化作用
首先，要创新安全文化宣传教育模式。一方面，高校要积极主动的进行宣传，如通过新生入学教育等方式让学生了解学校安全文化；另一方面，要把学生纳入到宣传教育当中来，如通过演讲比赛、知识竞赛等方式，改变学生被动的接受安全文化的模式，让学生通过参与来了解安全文化。其次，要创新安全文化作用渠道。一方面，高校要进一步挖掘现有的安全文化作用渠道的潜力，如通过老师带头、安全监督等来发挥安全文化的作用；另一方面，要积极利用现代化的管理手段来激发安全文化的作用，如利用校园网来宣传安全文化，利用互联网等工具来推动安全文化的落实等。
3.完善配套推动安全文化的落实
首先，要建立安全文化管理机制，一方面，高校要成立专门的机构、指定专门的人才负责安全文化建设与管理工作；另一方面，高校要制定监督检查制度，督促各二级学院、学生管理部门积极采取措施推动安全文化的落实，如构建激励体系，对安全文化落实好的单位和个人给予奖励，对执行差的部门则给予惩罚。其次，要建立安全文化投入稳定增长机制，通过完善投入保障体系，保障安全文化相关责任人的基本职权，推动安全文化的落实。
参考文献：
[1]邹长城.高校校园安全文化的内涵、功能及建设[J].湖湘论坛,2005(02):87-88.
[2]姚连伟.高校校园安全文化建设探索与实践[J].中国科技信息,2008(18):261.
[3]胡源春,刘江华.论高校校园安全文化的实践与创新[J].赣南师范学院学报,2006(04):116-118.
[4]臧兵.高校校园安全文化的生成机理与路径选择[J].武汉船舶职业技术学院学报,2009(03):58-60.
作者简介：曹 宁（1981-），女，陜西咸阳人，工程师。