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南阳市是一个拥有1100万人口,89.2万hm2耕地的农业大市,素有"中原粮仓"之美称。农业作为全市的基础产业,在农民增收、农村稳定和促进其它各业发展中具有不可替代的重要作用。南阳粮食主产区建设工程是市委四届十二次全会提出的要着力抓好的"四大工程"之一,是市委、市政府审时度势作出的重大战略决策。