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摘要：高校基层党建工作需向信息化、数字化、智能化方向发展以适应新时代的要求。通过构建智慧党建平台，扩大组织覆盖面、规范党员活动，提高工作效能，提升党建工作的标准化、专业化水平。根据高校党建的党建宣传、在线教育、互动服务、党务管理、党员评价、决策分析六方面服务需求，提出平台的建设框架以及技术路线，并设计相关功能模块。平台对各项党建信息数据进行了整合分析，形成了数字化、智能化的党建工作运行全图。
关键词：高校，智慧党建;平台;功能设计;党员画像
1 背景
党的十九大提出了党的建设总要求，明确了坚持和加强党的全面领导的原则，指出了党建工作的方针是坚持党要管党、全面从严治党。在这种大背景下，如何将“互联网 ”与党建工作有机融合促进信息化和服务化协同推进，有效提升党建工作效能，是一项重要的时代课题。党建和互联网的融合实质是以党建工作的信息化提升我党服务群众的水平，为了达到此目的，亟需促进党建工作信息化和服务化相结合，建立“互联网 党建”的长效机制。“互联网 党建”要求党务工作者利用好现代信息技术革新所带来的优势，建立统一的党务平台和党政数据资源库，把“从群众中来，到群众中去”的群众工作观延伸到网络上来，实现人民需求和党政服务之间的精准实时对接。
2 构建高校智慧党建平台的目标
为落实中央党建工作要求，高校党政部门应充分运用互联网、云计算、大数据、人工智能等信息技术，打造“组工大脑、智慧党建”，推动党建工作的智慧化应用、智慧化服务和智慧化管理。通过建立智慧党建平台，将党员连在网上，将组织建在云端，将互联网及时有效的互动性有机地融入党组织以及党员的工作、生活和学习中，实现党的组织决策科学化、学习教育精准化、党员管理规范化、组织生活制度化、党建宣传常态化、互动交流社交化[1-3]。用数据实现精准，用智能实现预测，在数字空间助力为高校在校师生党员提供综合性的服务。
3 技术路线
平台技术架构分为四层。最底层是硬件层，采用安全可靠弹性云平台，可根据党员规模不同进行弹性扩展。数据层是三个党建平台的三个核心数据库。中间层是业务层，以AI智能引擎为核心，提供存储引擎、搜索引擎、分析引擎、内容引擎、学习引擎、数据缓存等能力。最上层是用户接入层，主要是门户，用于对外宣传，服务于党员和群众。服务端有四种接入方式：门户网站、手机App、微信公众号和互动终端机一体机。党务工作者、党员、群众可以通过不同的途径、便捷的获取党建资源及服务。党组织可通过统一的管理平台进行组织工作、内容更新、决策分析。
4 功能框架
平台三个核心数据库包括：党员及组织信息库、党建资讯和学习内容库、党员及组织行为数据库，用于支撑实现“党建宣传、学习教育、互动服务、党务管理、党员评价、决策分析”六大核心服务。党建宣传中心是党组织发布党内要闻的栏目，是党建的宣传新阵地[4];学习教育中心是党员的“掌上党校”，为党员提供原著、VR、课程等多种形式的学习内容;党员互动服务中心让党员可以“晒工作、晒成绩、晒亮点”，形成爱互动、勤分享的党建工作氛围;党务管理中心可以帮助各级党组织完成管理党员信息、开展组织生活、线上转接组织关系、在线收缴党费等党务工作;党员评价中心通过对党员进行党员学习效果会诊，生成体检报告，推荐提高党员学习效果的学习内容;党建科学决策中心为各级党组织提供党员、组织、党员学习效果、组织生活等多维度综合分析。AI智能引擎是系统的核心，通过对党员的发言讨论进行自然语言分析，刻画党员画像和知识图谱，并根据分析结果精准推荐学习内容。
5 功能模块设计
平台功能需根据业务需求和业务流程，从用户使用习惯角度进行划分和设计，并遵循全国组织系统的身份认证、信息安全、共享交换等标准。
5.1 党建资讯
各级党组织可以通过党建资讯模块发布热点资讯、先进模范、廉政典型，提供音视频结合、图文并茂等新颖动感的宣传内容。党员通过平台的三种访问方式可随时随地进行党的基本知识和理论的学习。资讯发布前需经过管理员审核才可放置在相应的栏目。系统遵循“审批到哪一级，发布到哪一级”的原则。例如经支部书记审核通过的资讯向可在该支部下所有党员开放查看;若已提交到上级组织部审批通过的资讯，则该党组织下属的所有党员可以查看。在资讯内容推荐上，平台根据党员画像、学习环境和党建内容三者的相关性特征和热度特征，实现学习内容的个性化精准推送，让广大党员及时了解所关注的党情、民情。
5.2 组织活动
组织活动模块实现党支部工作在线记录制度，形成线上通知、线上签到、线上讨论、线上总结的工作机制。通过本模块对支部党员大会、组织生活会、民主评议党员、党支部委员会、党小组会等活动情况进行全程纪实。上级党组织可在线跟踪监督，抓好规范督促整改。党支部利用平台移动客户端记录“三会一课”活动，包括现场照片、签到情况、会议纪要等纪实材料[5]。上级党组织在平台上能清楚的掌握各支部组织生活开展情况。
党务工作者通过App發起组织活动，设定活动主题、活动时间、活动参与人。活动开始前，平台自动将信息推送至每名党员。党员个人收到活动通知后可以将参会意见反馈给支部。活动开始后，党员通过App定位后进行签到，系统自动记录和统计签到情况。活动结束后，党务工作者可上传活动图片及活动总结，党员可分享活动心得。
5.3 党员互动
党员互动模块实现党员管理和组织生活的即时网络化。党员可以在平台以“朋友圈”方式分享党建工作心得和感想、身边的先进事迹和先锋故事，或者结对帮扶工作成效。在充分发挥共产党员先锋模范作用的基础上，发动广泛宣传。让党员与党组织、党员与党员之间的交流互动不再受时间和空间的限制，可以在任意时间任意地点发起交流互动，改变以往学习依靠现场讲、意见必须当面提、评比全靠到处跑的情况。 5.4 党务管理
1）组织管理
组织管理模块用于维护党组织和党员信息库，实现对党组织和党员信息的增加、删除、查询等管理。党组织信息包括：党组织编码、党组织名称、上级党组织编码、党组织类型、党组织结构、位置信息等信息。支持多级树形组织结构树，与中组部系统的数据格式一致。党员信息包括：姓名、性别、民族、籍贯、学历、出生日期、联系电话、身份证号码、是否失联、工作岗位、隶属党组织编码、隶属行政区域等信息[6]。党员格式符合《中组部全国党员信息库信息采集与报送规范》。
2）工作台账
本模块提供党组织和党务工作两大类的工作台账管理。党组织台账包括党委工作台账、党总支工作台账、党支部工作台账。平台党建工作标准化配置工作事项，并且可按组织分层级以电子书本的形式呈现各组织的工作台账，以便党务工作者对各级党组织的工作情况进行数据统一归集和导出。
3）工作考核
本模块提供对党（总）支部、党员的线上考核功能。党（总）支部考核包括：支部自评、支部互评、领导小组打分、考核结果公示。党员考核包括：党员自评、民主测评、领导小组打分、考核结果公示。平台基于党建数据自动为考核指标提供依据和计算量化得分，大幅降低考核工作的复杂度和工作量，提升考核规范性、透明度。
4）任务管理
黨建工作管理部门可将各个日常性或时期性的重要工作事项分解并下发到责任部门或责任人处理，设置任务的类型和完成时间，并对任务进行实时跟踪和穿透化监督。党务工作者可利用短信提醒或催办责任人，责任人也可以在任务管理流程中反馈工作落实情况。平台可对重点任务的集中监控以及统计汇总，有利于强化各项党建工作事项的层层落实，形成党建工作的高效协作。
5）干部管理
本模块建立党员干部完整信息档案，记录党员干部基本情况、学习简历、工作经历、家庭情况、重要社会关系、当选代表及委员情况，实现干部的日常管理、学习考试、考核考评到竞聘选拔的履历全覆盖，规范化了管理干部考核的全过程，提供干部选拔任用和管理考核监督机制，为高校选人用人、干部考核提供信息化支撑。
5.5 在线考学
1）在线学习
依托“新媒体”进行学习互动成为党员干部教育培训的新常态。在线学习模块可向党员提供国家政策、党史慕课、学校法规、党务工作重点、党务课题研究、农史校史、红色景点的VR体现等内容。平台记录党员学习内容、时间、评论等学习行为数据，用于学习效果评价分析。
2）考试管理
考试管理分为试题管理、试卷管理和考试管理三部分。试题范围包括平台自带题库和用户上传题库，题型为单选题、多选题、判断题多种。管理员可通过Excel表格批量导入试题。在考试前，管理员可从题库中自动生成随机题目的试卷，或者手工选择试题组成试卷，设置试卷的考试时长、题目分值、考试对象等信息[7]。党员通过电脑或者手机提交试卷后，平台自动阅卷并计算总分。
5.6 智能分析
1）党员画像
党员干部的形象不仅关系党员干部个人的群众基础和影响力、号召力，而且关系党的形象和党组织的威信。本模块从26大类、145个子类对党员进行立体式画像。
平台从评论的语义和语境智能分析学习者感知信息和加工信息的思维模式，将党员的工作行为风格在感知型、观察型、思考型、动手型四类中进行归类。基于特征提取的机器学习算法，将评论的文本特征和系统内置的关键词知识库进行对比，从“党员学习效果-态度倾向-理解把握”和“党员学习效果-思考方式-行动方式”两个层面勾画出党员学习效果的总体水平。综合语义、语境和评论文本的关键词特征，通过学习者在不同的时间和情景中的行为形式，挖掘出学习者在大多数情况下表现出来的相对稳定而持久的特性，即性格特质，并从乐群性、自律性、聪慧性等16个维度的性格特质，从而为人事安置、调整和合理利用党员资源提供参考。
2）党建决策
党建决策模块实现在线上对党员和党组织工作进行监督和管控的功能。党务工作者可对党员考勤进行监督，对下级党组织活动场所及基层党组织会议进行跟踪管理。本模块用图形化方式直观展现党组织统计数据、组织生活统计数据、民主评议统计数据、“三会一课”学习统计数据、党员学习效果统计数据等[8]。通过趋势分析，党务工作者可实时了解基层党建工作情况、党建指数变化以及回顾专项教育的效果，从而有针对性地调整和优化党员教育策略，实现精准施策。
6 总结
在“互联网 ”信息技术背景下，打造具有与时俱进的宣传教育、党务管理、党员活动、分析决策功能的智慧党建平台符合高校党建工作实际需求。本研究设计的智慧党建平台，提供个 性化的资讯内容推送，实现学习教育的全过程管理;将“三会一课”、组织生活、志愿服务等党务活动进行线上化全程留痕;将党建事项的任务化管理，建立各级党组织之间的协作机制，提升了党建工作效率，保障党建工作质量;实现党建数据智能化分析，使党建管理部门能够随时掌握各级党组织的党建工作、考学情况、党员画像，为党建工作决策提供数据层面的支撑。
参考文献：
[1] 郑晓升.珠海市智慧党建系统构建研究[D].成都：西南交通大学，2018.
[2] 王维秋，刘春丽，马凤毛，等.“互联网 ”时代高校智慧党建云平台构建探究[J].锦州医科大学学报（社会科学版），2019，17（5）：1-5.
[3] 魏佳宏.基于“互联网 ”的高校智慧党建平台构建研究[J].智库时代，2019（25）：18，21.
[4] 郭大为.“新时代”背景下高校智慧党建平台建设的探索与研究[J].智库时代，2018（28）：51-52.
[5] 全爱国.基于Android的党建系统的设计和实现[D].扬州：扬州大学，2018.
[6] 邝菁.高校数字党建工作系统平台的设计与实现[D].广州：华南理工大学，2015.
[7] 王芳，饶苏敏，彭吉琼.高校“智慧”党建系统的设计与实现[J].科技风，2019（33）：242，244.
[8] 罗值念.基于大数据的党建管理系统设计与实现[D].长沙：湖南大学，2019.
【通联编辑：谢媛媛】
关键词：高校，智慧党建;平台;功能设计;党员画像
1 背景
党的十九大提出了党的建设总要求，明确了坚持和加强党的全面领导的原则，指出了党建工作的方针是坚持党要管党、全面从严治党。在这种大背景下，如何将“互联网 ”与党建工作有机融合促进信息化和服务化协同推进，有效提升党建工作效能，是一项重要的时代课题。党建和互联网的融合实质是以党建工作的信息化提升我党服务群众的水平，为了达到此目的，亟需促进党建工作信息化和服务化相结合，建立“互联网 党建”的长效机制。“互联网 党建”要求党务工作者利用好现代信息技术革新所带来的优势，建立统一的党务平台和党政数据资源库，把“从群众中来，到群众中去”的群众工作观延伸到网络上来，实现人民需求和党政服务之间的精准实时对接。
2 构建高校智慧党建平台的目标
为落实中央党建工作要求，高校党政部门应充分运用互联网、云计算、大数据、人工智能等信息技术，打造“组工大脑、智慧党建”，推动党建工作的智慧化应用、智慧化服务和智慧化管理。通过建立智慧党建平台，将党员连在网上，将组织建在云端，将互联网及时有效的互动性有机地融入党组织以及党员的工作、生活和学习中，实现党的组织决策科学化、学习教育精准化、党员管理规范化、组织生活制度化、党建宣传常态化、互动交流社交化[1-3]。用数据实现精准，用智能实现预测，在数字空间助力为高校在校师生党员提供综合性的服务。
3 技术路线
平台技术架构分为四层。最底层是硬件层，采用安全可靠弹性云平台，可根据党员规模不同进行弹性扩展。数据层是三个党建平台的三个核心数据库。中间层是业务层，以AI智能引擎为核心，提供存储引擎、搜索引擎、分析引擎、内容引擎、学习引擎、数据缓存等能力。最上层是用户接入层，主要是门户，用于对外宣传，服务于党员和群众。服务端有四种接入方式：门户网站、手机App、微信公众号和互动终端机一体机。党务工作者、党员、群众可以通过不同的途径、便捷的获取党建资源及服务。党组织可通过统一的管理平台进行组织工作、内容更新、决策分析。
4 功能框架
平台三个核心数据库包括：党员及组织信息库、党建资讯和学习内容库、党员及组织行为数据库，用于支撑实现“党建宣传、学习教育、互动服务、党务管理、党员评价、决策分析”六大核心服务。党建宣传中心是党组织发布党内要闻的栏目，是党建的宣传新阵地[4];学习教育中心是党员的“掌上党校”，为党员提供原著、VR、课程等多种形式的学习内容;党员互动服务中心让党员可以“晒工作、晒成绩、晒亮点”，形成爱互动、勤分享的党建工作氛围;党务管理中心可以帮助各级党组织完成管理党员信息、开展组织生活、线上转接组织关系、在线收缴党费等党务工作;党员评价中心通过对党员进行党员学习效果会诊，生成体检报告，推荐提高党员学习效果的学习内容;党建科学决策中心为各级党组织提供党员、组织、党员学习效果、组织生活等多维度综合分析。AI智能引擎是系统的核心，通过对党员的发言讨论进行自然语言分析，刻画党员画像和知识图谱，并根据分析结果精准推荐学习内容。
5 功能模块设计
平台功能需根据业务需求和业务流程，从用户使用习惯角度进行划分和设计，并遵循全国组织系统的身份认证、信息安全、共享交换等标准。
5.1 党建资讯
各级党组织可以通过党建资讯模块发布热点资讯、先进模范、廉政典型，提供音视频结合、图文并茂等新颖动感的宣传内容。党员通过平台的三种访问方式可随时随地进行党的基本知识和理论的学习。资讯发布前需经过管理员审核才可放置在相应的栏目。系统遵循“审批到哪一级，发布到哪一级”的原则。例如经支部书记审核通过的资讯向可在该支部下所有党员开放查看;若已提交到上级组织部审批通过的资讯，则该党组织下属的所有党员可以查看。在资讯内容推荐上，平台根据党员画像、学习环境和党建内容三者的相关性特征和热度特征，实现学习内容的个性化精准推送，让广大党员及时了解所关注的党情、民情。
5.2 组织活动
组织活动模块实现党支部工作在线记录制度，形成线上通知、线上签到、线上讨论、线上总结的工作机制。通过本模块对支部党员大会、组织生活会、民主评议党员、党支部委员会、党小组会等活动情况进行全程纪实。上级党组织可在线跟踪监督，抓好规范督促整改。党支部利用平台移动客户端记录“三会一课”活动，包括现场照片、签到情况、会议纪要等纪实材料[5]。上级党组织在平台上能清楚的掌握各支部组织生活开展情况。
党务工作者通过App發起组织活动，设定活动主题、活动时间、活动参与人。活动开始前，平台自动将信息推送至每名党员。党员个人收到活动通知后可以将参会意见反馈给支部。活动开始后，党员通过App定位后进行签到，系统自动记录和统计签到情况。活动结束后，党务工作者可上传活动图片及活动总结，党员可分享活动心得。
5.3 党员互动
党员互动模块实现党员管理和组织生活的即时网络化。党员可以在平台以“朋友圈”方式分享党建工作心得和感想、身边的先进事迹和先锋故事，或者结对帮扶工作成效。在充分发挥共产党员先锋模范作用的基础上，发动广泛宣传。让党员与党组织、党员与党员之间的交流互动不再受时间和空间的限制，可以在任意时间任意地点发起交流互动，改变以往学习依靠现场讲、意见必须当面提、评比全靠到处跑的情况。 5.4 党务管理
1）组织管理
组织管理模块用于维护党组织和党员信息库，实现对党组织和党员信息的增加、删除、查询等管理。党组织信息包括：党组织编码、党组织名称、上级党组织编码、党组织类型、党组织结构、位置信息等信息。支持多级树形组织结构树，与中组部系统的数据格式一致。党员信息包括：姓名、性别、民族、籍贯、学历、出生日期、联系电话、身份证号码、是否失联、工作岗位、隶属党组织编码、隶属行政区域等信息[6]。党员格式符合《中组部全国党员信息库信息采集与报送规范》。
2）工作台账
本模块提供党组织和党务工作两大类的工作台账管理。党组织台账包括党委工作台账、党总支工作台账、党支部工作台账。平台党建工作标准化配置工作事项，并且可按组织分层级以电子书本的形式呈现各组织的工作台账，以便党务工作者对各级党组织的工作情况进行数据统一归集和导出。
3）工作考核
本模块提供对党（总）支部、党员的线上考核功能。党（总）支部考核包括：支部自评、支部互评、领导小组打分、考核结果公示。党员考核包括：党员自评、民主测评、领导小组打分、考核结果公示。平台基于党建数据自动为考核指标提供依据和计算量化得分，大幅降低考核工作的复杂度和工作量，提升考核规范性、透明度。
4）任务管理
黨建工作管理部门可将各个日常性或时期性的重要工作事项分解并下发到责任部门或责任人处理，设置任务的类型和完成时间，并对任务进行实时跟踪和穿透化监督。党务工作者可利用短信提醒或催办责任人，责任人也可以在任务管理流程中反馈工作落实情况。平台可对重点任务的集中监控以及统计汇总，有利于强化各项党建工作事项的层层落实，形成党建工作的高效协作。
5）干部管理
本模块建立党员干部完整信息档案，记录党员干部基本情况、学习简历、工作经历、家庭情况、重要社会关系、当选代表及委员情况，实现干部的日常管理、学习考试、考核考评到竞聘选拔的履历全覆盖，规范化了管理干部考核的全过程，提供干部选拔任用和管理考核监督机制，为高校选人用人、干部考核提供信息化支撑。
5.5 在线考学
1）在线学习
依托“新媒体”进行学习互动成为党员干部教育培训的新常态。在线学习模块可向党员提供国家政策、党史慕课、学校法规、党务工作重点、党务课题研究、农史校史、红色景点的VR体现等内容。平台记录党员学习内容、时间、评论等学习行为数据，用于学习效果评价分析。
2）考试管理
考试管理分为试题管理、试卷管理和考试管理三部分。试题范围包括平台自带题库和用户上传题库，题型为单选题、多选题、判断题多种。管理员可通过Excel表格批量导入试题。在考试前，管理员可从题库中自动生成随机题目的试卷，或者手工选择试题组成试卷，设置试卷的考试时长、题目分值、考试对象等信息[7]。党员通过电脑或者手机提交试卷后，平台自动阅卷并计算总分。
5.6 智能分析
1）党员画像
党员干部的形象不仅关系党员干部个人的群众基础和影响力、号召力，而且关系党的形象和党组织的威信。本模块从26大类、145个子类对党员进行立体式画像。
平台从评论的语义和语境智能分析学习者感知信息和加工信息的思维模式，将党员的工作行为风格在感知型、观察型、思考型、动手型四类中进行归类。基于特征提取的机器学习算法，将评论的文本特征和系统内置的关键词知识库进行对比，从“党员学习效果-态度倾向-理解把握”和“党员学习效果-思考方式-行动方式”两个层面勾画出党员学习效果的总体水平。综合语义、语境和评论文本的关键词特征，通过学习者在不同的时间和情景中的行为形式，挖掘出学习者在大多数情况下表现出来的相对稳定而持久的特性，即性格特质，并从乐群性、自律性、聪慧性等16个维度的性格特质，从而为人事安置、调整和合理利用党员资源提供参考。
2）党建决策
党建决策模块实现在线上对党员和党组织工作进行监督和管控的功能。党务工作者可对党员考勤进行监督，对下级党组织活动场所及基层党组织会议进行跟踪管理。本模块用图形化方式直观展现党组织统计数据、组织生活统计数据、民主评议统计数据、“三会一课”学习统计数据、党员学习效果统计数据等[8]。通过趋势分析，党务工作者可实时了解基层党建工作情况、党建指数变化以及回顾专项教育的效果，从而有针对性地调整和优化党员教育策略，实现精准施策。
6 总结
在“互联网 ”信息技术背景下，打造具有与时俱进的宣传教育、党务管理、党员活动、分析决策功能的智慧党建平台符合高校党建工作实际需求。本研究设计的智慧党建平台，提供个 性化的资讯内容推送，实现学习教育的全过程管理;将“三会一课”、组织生活、志愿服务等党务活动进行线上化全程留痕;将党建事项的任务化管理，建立各级党组织之间的协作机制，提升了党建工作效率，保障党建工作质量;实现党建数据智能化分析，使党建管理部门能够随时掌握各级党组织的党建工作、考学情况、党员画像，为党建工作决策提供数据层面的支撑。
参考文献：
[1] 郑晓升.珠海市智慧党建系统构建研究[D].成都：西南交通大学，2018.
[2] 王维秋，刘春丽，马凤毛，等.“互联网 ”时代高校智慧党建云平台构建探究[J].锦州医科大学学报（社会科学版），2019，17（5）：1-5.
[3] 魏佳宏.基于“互联网 ”的高校智慧党建平台构建研究[J].智库时代，2019（25）：18，21.
[4] 郭大为.“新时代”背景下高校智慧党建平台建设的探索与研究[J].智库时代，2018（28）：51-52.
[5] 全爱国.基于Android的党建系统的设计和实现[D].扬州：扬州大学，2018.
[6] 邝菁.高校数字党建工作系统平台的设计与实现[D].广州：华南理工大学，2015.
[7] 王芳，饶苏敏，彭吉琼.高校“智慧”党建系统的设计与实现[J].科技风，2019（33）：242，244.
[8] 罗值念.基于大数据的党建管理系统设计与实现[D].长沙：湖南大学，2019.
【通联编辑：谢媛媛】