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<正>PPP是一个具有复合性特点的工具,各国使用PPP也是一个动态发展的过程,并不存在静态的最佳实践。经济合作与发展组织(OECD)的PPP工作组认为,中国使用PPP工具治理地方政府债务是一项创新,应坚持以项目为基础甄别债务、以财政改革防止产生新的隐性债务、以风险分担挖掘效率红利原则,更大程度发挥PPP工具的优势。