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改革开放30年来中国社会结构发生的最大变化是新社会阶层的形成。随着社会主义市场经济体制的初步建立,新社会阶层的队伍不断壮大,使中国经济、社会的影响力也越来越大,并在政治舞台上渐渐有了一席之地。人们参政愿望的强烈、自身素质的提高以及参政过程中存在的不同程度的问题,为新社会阶层有序参政提供了可能性和必要性,而执政党的积极引导则成为新社会阶层有序参政议政的领路航标。