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近年来，襄阳市襄城区把发展民营经济作为扩张经济总量、扩大社会就业、增强区域经济竞争力的一项重要战略举措来抓，着力扶持，不断引导民营经济做大做强，使民营经济在全区的总量迅速扩张，结构不断优化，质量不断提高，在经济中的地位越来越突出，已成为全区经济的重要组成部分和发展最具活力、最有潜力的经济增长点。
目前，全区民营企业达到15050家，其中规模以上民营企业达到118家，民营企业主要分为医药化工、建工建材、食品、纺织、汽配、农产品加工等行业。截止2009年底，全区民营经济增加值达到493000万元，其中销售收入200－500万元的民营企业总资产89000万元，实现销售收入525000万元，利润18380万元，上缴税金21500万元。
一、加大政策支持力度，扶持民营经济加快发展
在发展民营经济上，实行公平一致的政策待遇，遵循市场经济的基本法则，认真落实、用足用活国家、省、市已经出台的民营经济发展政策的同时，对投入项目不分区内区外，不分投资者的性质，不分投资主体，同样的投资规模享受同样的政策。同时还制汀了民营经济发展的落户政策、让利政策。比如庞公办事处对外来投资者，解决他们的落户、子女人学问题，欧庙镇积极抓好协调，帮助民营经济户优先提供贷款，对新投资业主采取免房租，负税收等，调动了群众发展民营经济的积极性。襄城区还采取民进公退的办法，支持、鼓励民营企业采取收购、兼并控股、参股、转让经营权等多种方式，参与国有、集体企业改制、改组和改造，创造国有集体和民营企业公平竞争的环境。
二、积极营造宽松环境，促进民营经济加快发展
在发展民营经济上，襄城区首先把创造宽松环境做为发展民营经济的有效措施，做到“政府创造环境，人民创造财富，企业创造活力”。一是创造开明的政策环境。制订了襄城区发展民营经济的有关政策和措施，进一步清理取消歧视性的有关规定和不公平做法，建立面向全社会的信息公开制度，并加大政策落实力度。二是建设廉洁高效的政务环境。积极营造重商、亲商、护商、安商的政务环境，减少各种审批项目，改进审批项目，推行“一站式”服务。使过去民营经济业务需跑多个部门需要办的各种审批手续如今只需到区行政服务中心即可全办。特别是通过开展“企业评机关”活动，对经营业主服务的力度进一步增强。同时，全面清理并规范行政性收费项目，严厉禁止各种乱收费、乱罚款、乱摊派等各种不正之风，为民营经济发展减轻负担。三是创建安全的法制环境。对民营经济发展给予重点保护，通过开展严打整治斗争，为企业和行业周边创造安全的社会环境。如十家庙村委会成立联防队，对辖区内的祯德食品公司等民营企业加强巡逻，让民营企业放心生产、安心经营。
三、加大创业培训力度。增强民营经济发展动力
创业能力是成功创业的前提和基础，襄城区积极破解群众创业就业，解决“缺技术”、“无门路”难题，帮助更多的创业者掌握创业技能，增强创业本领。近年来，通过经常开展“农民工培训”、“下岗工人再就业培训”等，初步建立了以培训促创业的良性机制，并积极引导创业方向，使培训人员学习和接受新理念、新知识、新技能、新经验，不断提高创业水平。平时还利用政府网站等形式向外发布创业和就业信息，为广大创业者提供及时快捷，全面真实的服务，使一批农民和下岗工人走上了创业之路。
四、疏通融资渠道，增强民营经济发展活力
一是落实好小额担保贷款政策，对有创业意向的群众，按照襄樊市小额担保贷款有关政策，引导他们按照自己的需求申请创业贷款和扶持资金。二是加强银企合作，引导全区100多家规模以上的民营企业上了襄樊市金融网，使民营企业能够通过网上直接与银行交流，获取贷款信息或贷款。同时，还经常通过组织民营企业与银行开展银企治谈会的形式，进一步加深了银企之间的联系与合作。三是建立担保服务体系，为创业者和经济体搞好贷款担保。去年以来，襄城区经济局加强与湖北融汇担保公司合作，为担保公司提供了20多家有资金需求的民营企业，担保公司为这些民营企业提供了担保贷款。四是积极为民营企业向上争取项目资金，区经济局先后为襄樊精信催化剂有限公司申请湖北E省财政厅生产调度资金500万元，为卫东公司申报了湖北省信息化示范单位项目资金300万元等等，为民营企业的发展提供了支撑。
五、提高科技含量，增强民营企业市场竞争力
一是，积极引导民营企业走技术创新之路，加大科技投入，加快科技项目开发，推进企业信息化建设，增强民营企业发展后劲。如统领公司研发的“水泥助磨剂项目”成为中国建筑建材行业的技术领先项目，投入市场以后产生了良好的经济效益，该产品畅销全国30多个省、市、自治区，受到用户的欢迎。二是积极引导民营企业与高校、科研院校建立合作关系，提高产品和技术开发创新能力。每年，区经济局都要组织辖区民营企业参加在武汉举办的产学研洽谈会，使一批民营企业与大专院校签订并建立了长期的技术研发合作关系，增强了企业创新能力。三是抓好企业技术改造，解决一些民营企业“技术水平低、运营成本高、能源消耗大”的问题。近年来，按照国家有关政策，关闭了耗能大、污染大的汉江水泥、三利达公司等一批水泥污染企业。同时，积极淘汰落后产能，关闭了全区10多家靠消耗土地资源的实心黏土砖的小砖厂。并通过技术改造降低企业生产成本，提高经济效益。如华新水泥采用立磨机设备，比传统的管磨设备生产水泥每吨降低电耗15度以上，年可节约用电300万度。有些民营企业还实现了经济的循环发展。如金源胜企业围绕泽东化工，抓好乾泰磷化再利用，每年生产石膏切块800万平方米，减少灰场用地100亩，经济效益十分可观。
六、加大领导力度，重视支持民营经济发展
襄城区委、区政府把加快民营经济发展做为重大战略决策，高度重视支持民营经济的发展。一是实行民营经济发展领导负责制和目标考核制，把发展民营经济纳入区、乡、镇、办事处年度目标考核管理范畴，强化工作的导向性。二是提高对民营经济发展的服务水平，加强与民营企业联系，及时将国家和省、市有关发展民营经济的政策信息传递到民营企业业主手中，帮助协调解决民营企业发展中遇到的各种困难和问题。三是协调有关部门加大政策贯彻实施力度，加强检查督促落实发展民营经济的相关工作，形成良好的协作合力，共同推动民营经济大发展。
目前，全区民营企业达到15050家，其中规模以上民营企业达到118家，民营企业主要分为医药化工、建工建材、食品、纺织、汽配、农产品加工等行业。截止2009年底，全区民营经济增加值达到493000万元，其中销售收入200－500万元的民营企业总资产89000万元，实现销售收入525000万元，利润18380万元，上缴税金21500万元。
一、加大政策支持力度，扶持民营经济加快发展
在发展民营经济上，实行公平一致的政策待遇，遵循市场经济的基本法则，认真落实、用足用活国家、省、市已经出台的民营经济发展政策的同时，对投入项目不分区内区外，不分投资者的性质，不分投资主体，同样的投资规模享受同样的政策。同时还制汀了民营经济发展的落户政策、让利政策。比如庞公办事处对外来投资者，解决他们的落户、子女人学问题，欧庙镇积极抓好协调，帮助民营经济户优先提供贷款，对新投资业主采取免房租，负税收等，调动了群众发展民营经济的积极性。襄城区还采取民进公退的办法，支持、鼓励民营企业采取收购、兼并控股、参股、转让经营权等多种方式，参与国有、集体企业改制、改组和改造，创造国有集体和民营企业公平竞争的环境。
二、积极营造宽松环境，促进民营经济加快发展
在发展民营经济上，襄城区首先把创造宽松环境做为发展民营经济的有效措施，做到“政府创造环境，人民创造财富，企业创造活力”。一是创造开明的政策环境。制订了襄城区发展民营经济的有关政策和措施，进一步清理取消歧视性的有关规定和不公平做法，建立面向全社会的信息公开制度，并加大政策落实力度。二是建设廉洁高效的政务环境。积极营造重商、亲商、护商、安商的政务环境，减少各种审批项目，改进审批项目，推行“一站式”服务。使过去民营经济业务需跑多个部门需要办的各种审批手续如今只需到区行政服务中心即可全办。特别是通过开展“企业评机关”活动，对经营业主服务的力度进一步增强。同时，全面清理并规范行政性收费项目，严厉禁止各种乱收费、乱罚款、乱摊派等各种不正之风，为民营经济发展减轻负担。三是创建安全的法制环境。对民营经济发展给予重点保护，通过开展严打整治斗争，为企业和行业周边创造安全的社会环境。如十家庙村委会成立联防队，对辖区内的祯德食品公司等民营企业加强巡逻，让民营企业放心生产、安心经营。
三、加大创业培训力度。增强民营经济发展动力
创业能力是成功创业的前提和基础，襄城区积极破解群众创业就业，解决“缺技术”、“无门路”难题，帮助更多的创业者掌握创业技能，增强创业本领。近年来，通过经常开展“农民工培训”、“下岗工人再就业培训”等，初步建立了以培训促创业的良性机制，并积极引导创业方向，使培训人员学习和接受新理念、新知识、新技能、新经验，不断提高创业水平。平时还利用政府网站等形式向外发布创业和就业信息，为广大创业者提供及时快捷，全面真实的服务，使一批农民和下岗工人走上了创业之路。
四、疏通融资渠道，增强民营经济发展活力
一是落实好小额担保贷款政策，对有创业意向的群众，按照襄樊市小额担保贷款有关政策，引导他们按照自己的需求申请创业贷款和扶持资金。二是加强银企合作，引导全区100多家规模以上的民营企业上了襄樊市金融网，使民营企业能够通过网上直接与银行交流，获取贷款信息或贷款。同时，还经常通过组织民营企业与银行开展银企治谈会的形式，进一步加深了银企之间的联系与合作。三是建立担保服务体系，为创业者和经济体搞好贷款担保。去年以来，襄城区经济局加强与湖北融汇担保公司合作，为担保公司提供了20多家有资金需求的民营企业，担保公司为这些民营企业提供了担保贷款。四是积极为民营企业向上争取项目资金，区经济局先后为襄樊精信催化剂有限公司申请湖北E省财政厅生产调度资金500万元，为卫东公司申报了湖北省信息化示范单位项目资金300万元等等，为民营企业的发展提供了支撑。
五、提高科技含量，增强民营企业市场竞争力
一是，积极引导民营企业走技术创新之路，加大科技投入，加快科技项目开发，推进企业信息化建设，增强民营企业发展后劲。如统领公司研发的“水泥助磨剂项目”成为中国建筑建材行业的技术领先项目，投入市场以后产生了良好的经济效益，该产品畅销全国30多个省、市、自治区，受到用户的欢迎。二是积极引导民营企业与高校、科研院校建立合作关系，提高产品和技术开发创新能力。每年，区经济局都要组织辖区民营企业参加在武汉举办的产学研洽谈会，使一批民营企业与大专院校签订并建立了长期的技术研发合作关系，增强了企业创新能力。三是抓好企业技术改造，解决一些民营企业“技术水平低、运营成本高、能源消耗大”的问题。近年来，按照国家有关政策，关闭了耗能大、污染大的汉江水泥、三利达公司等一批水泥污染企业。同时，积极淘汰落后产能，关闭了全区10多家靠消耗土地资源的实心黏土砖的小砖厂。并通过技术改造降低企业生产成本，提高经济效益。如华新水泥采用立磨机设备，比传统的管磨设备生产水泥每吨降低电耗15度以上，年可节约用电300万度。有些民营企业还实现了经济的循环发展。如金源胜企业围绕泽东化工，抓好乾泰磷化再利用，每年生产石膏切块800万平方米，减少灰场用地100亩，经济效益十分可观。
六、加大领导力度，重视支持民营经济发展
襄城区委、区政府把加快民营经济发展做为重大战略决策，高度重视支持民营经济的发展。一是实行民营经济发展领导负责制和目标考核制，把发展民营经济纳入区、乡、镇、办事处年度目标考核管理范畴，强化工作的导向性。二是提高对民营经济发展的服务水平，加强与民营企业联系，及时将国家和省、市有关发展民营经济的政策信息传递到民营企业业主手中，帮助协调解决民营企业发展中遇到的各种困难和问题。三是协调有关部门加大政策贯彻实施力度，加强检查督促落实发展民营经济的相关工作，形成良好的协作合力，共同推动民营经济大发展。