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日本防卫省2014年1月11日表示，为了强化冲绳附近诸岛的防卫力量，日本海上自卫队决定对即将服役的最新型直升机航母“出云”号进行系统改造，以让其作为“前线司令部”，负责海陆空三军前线的统一指挥和运营。日本海上自卫队此举意味着“出云”号航母很可能成为日本《2014年后日本防卫大纲》中提出新组建的水陆两栖夺岛部队（水陆机动团）的指挥舰。