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<正> 尽人皆知:仅仅因为一纸户口的区别,导致市民和农民在诸多利益和权利上也存在着巨大的反差。的确,大多数人身为市民或是农民在一出生就成了命中注定的事,这很有点宿命的味道。然而,在市场导向的经济变革中,这对于某些人来说并非不可改变的了,1992年开春以来,国内很多地方竞相“出售”城镇户口,势头很猛!富有喜剧性的是,由于这股“农转非”风潮已带来了一系列的社会经济问题,如原本基础就不扎实的城镇在建设和管理诸方面都感受到了巨大的压力。鉴此,国内上层决策部门不得不紧急电令各地