在山坡及山根荒地设置工业和市镇

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本建议的总出发点:用地问题rn为了更好的贯彻以农业为基础的方针,党和国家号召我们在搞基本建设时要少占或不占现有的可耕土地.确实,与我国的总人口相比,我们的可耕面积并不太多[1],平原开荒的潜力虽然还有,但我们估计它不是很大的.所以,如何在基本建设中,特别是在工矿企业及与其配套的民用建筑,大小市镇的建设,如何大量节约土地,特别是可耕的土地的使用就是一个大问题.一方面现有的农田(以及较容易开垦的暂时荒地)最好是一寸土地不占用,但是另一方面各种工矿企业及与其配套的大小市镇还是要大量的建设.如何解决这个矛盾就是本建议的主要出发点.rn力求在荒地上建设新工业据点,新市镇,这一定是有关部门早已考虑到的问题.但是荒地在山区或某些丘陵地带是较多的,而在坡地上(特别是坡度略为大些的地段)进行城市建设确实要带来一些特殊的问题和困难.我们在此文件中想指出的就是:在一定条件下和一定坡度的范围之内,不仅是可以克服这些困难,反而只要在规划设计中以及建筑方式中,在这种地形上采取某些适当的办法,还另可以带来一些好处.
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