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建筑企业职工的安全教育培训工作，是一个专业性、政策性强且技术面广的复杂系统工程，因其投入大、见效慢，使得众多建筑施工企业对其认识不足、重视不够，不愿对其投入更多资源，以致许多建筑施工企业的安全教育流于形式，缺乏系统性和针对性，有的甚至沦为签名了事，安全教育培训的效果难以保证。尤其是一线作业人员，由于其知识水平不平衡、流动性大、接受能力差异大、学习积极性不足等因素，使其成为建筑施工企业安全教育培训的最薄弱环节，也成为施工安全事故的最常见受害者。