上海迪斯尼:建还是不建?

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  [上海迪斯尼乐园再起波折,近日有关消息称,上海迪斯尼项目将于2010年世博会后开工建设,投资金额也将由原先的300亿元增加到400亿元,但是7月2日,上海市政府新闻办发言人陈启伟表示,“迪斯尼项目尚未得到国务院批准”,似乎迪斯尼一下子又离上海人远了。]
  
  “还没有获得国务院的批准,并非一定是遭到国务院拒绝的意思。”一位资深投资人士表示。不管项目能否拿下,何时拿下,“迪斯尼概念”在近日表现殊为抢眼。对于上海而言,迪斯尼的落户是上海日后经济发展重要的一环。
  据了解,在上海崇明区政府所公布的《崇明三岛总体规划》中,明确提到了“主题公园”。并曾考虑迪斯尼的因素,并为此留下大片战略储备区作为这些重大项目的预留土地,而未来的迪斯尼一旦建成,将对附近的相关产业形成带动作用。
  上海社科院商业研究中心主任朱连庆就认为,如今浦东虽是上海经济快速增长的动力,上海的经济中心也逐步转向东部地区,但如何继续保持浦东作为上海经济“发展极”的地位并开辟经济发展新战场,已经成为上海决策层重点考虑的问题,为了长远考虑,上海政府开始重视周边区域的发展,形成多极化发展战略,而崇明无疑将发挥重大作用。
  “从某种意义上讲,崇明是上海的未来。迪斯尼如建在崇明,将对崇明的大开发产生催化剂式的作用。”朱连庆如是说。
  不过,在过去的一年中,迪斯尼的上海之行也曾经几经周折。
  一位曾经参与中方与迪斯尼乐园谈判的人士表示,在当初上海要建迪斯尼之时,就曾经与香港和中央相关部门有过不成文的承诺,为了避免恶性竞争,让香港迪斯尼获得初期的发展空间,上海的迪斯尼将在2010年以后建成。此间上海将全力保障世博会的建设。
  然而,上海社保案发后,迪斯尼项目曾经一度搁浅,原先成立的上海迪斯尼工作小组也暂停工作,曾经的选址地川沙镇黄楼原定的拆迁计划也全部停止。
  “不仅是迪斯尼,还有摩天轮等此前制定的一系列工程都暂时停了下来。这时候,讨论也着重于工程的实用性,标准是从上海经济全盘作为出发点来考虑。一些耗费巨大,但又不能创造效益的工程也就低调地停止了。”一位上海政协委员说。
  然而,由于迪斯尼项目的搁置,原本定下的迪斯尼地址川沙镇遇到了来自上海其他区县的争夺。在过去的一年中,崇明频频和上海政府高层接触,试图说服政府高层改变主意。
  事实上,川沙镇的主要优势是便捷的交通和完善的设施,即将开建的浦东铁路和轨道交通11号线都将在川沙镇设站点。此外,川沙镇距离浦东机场十多分钟的车程非常方便游客。一个更大的好处是,过境转机的外国游客在48小时内不需要办理签证就可以到迪斯尼游玩。不利的因素则在于川沙地处浦东,用地紧张,拆迁规模也较大,将来周围的商业圈难以扩展。
  而对于定位生态旅游的崇明岛来说,这是一个完全没有开发的岛屿,犹如一张白纸,随便涂抹,几乎没有任何拆迁成本,而且整个岛屿没有任何污染企业,非常适合迪斯尼这样的大型主题公园。
  在上海流通经济研究所所长汪亮看来,迪斯尼如果落户崇明岛,在这里每年的游客将超过3000万人以上,崇明岛将有85%以上居民直接或间接地为迪斯尼服务,将形成整个长三角地区最大的旅游聚集区,由此将对于上海进行产业结构调整,加大服务业比重有重要作用。
  目前业内广泛流传的迪斯尼开工时间表是,2008年正式开始动工建设,开园日期暂定于2010年。根据这个计划,上海迪斯尼乐园面积将是香港迪斯尼乐园的3.7倍,预计施工时间超过3年,耗资超过300亿元人民币,而且要赶在世博会前,即2010年竣工开放。
  据了解,北京市政府也计划建成中国第二座迪斯尼主题公园。北京市发改委日前提交的一份报告中指出,北京市拟在南部大兴区建设国家新媒体产业基地,“十一五”期间预计投资100亿元人民币,引进迪斯尼在内的世界知名旗舰级企业5至10家。但香港迪斯尼方面未予以证实。
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