搭台让利扫物流障碍对话合作促GMS经济腾飞

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  6月6日,由商务部、云南省和亚洲开发银行共同主办的大湄公河次区域经济走廊活动周暨大湄公河次区域经济走廊贸易物流高层论坛在云南昆明开幕。
  据了解,此次活动周主要围绕“发展经济走廊物流,提高本地区贸易流”的主题,以“GMS(大湄公河次区域经济合作)贸易物流高层论坛”为核心内容,通过贸易、交通和海关等物流相关领域政府高官、专家学者与工商界人士的对话,找出本地区物流发展的重点和难点,进一步了解物流企业的需求点,为促进物流发展献计献策。
  云南省社会科学院国际交流部主任、副研究员梁川在接受《中国联合商报》记者采访时表示:“当前,由于货物流动,特别是跨境流动存在很多障碍,制约了经济走廊的发展,无法形成已有的经济走廊效应。政府应本着为企业搭好台,让利于民的宗旨,进一步提高基础设施水平,在海关、检验检疫等方面采取积极措施,为物流发展创造良好环境,逐步实现物流走廊向经济走廊的转变,充分发挥经济走廊的辐射作用,带动全地区的经济发展。”
  
  转型
  
  梁川告诉《中国联合商报》记者:“大湄公河次区域经济合作给云南国际贸易带来了难得的发展机遇,云南应该从自身区位、技术、信息以及自然资源的优势出发,带动周边地区发展,在次区域经济合作中发挥好领头羊的作用。”
  区域经济一体化已和经济全球化共同成为当今世界经济发展的两大主要趋势。在国际金融危机的情况下,加强区域一体化和密切经济合作,有助于提高区域合作各国的竞争力,对于合作地区实现优势互补、联合自强,增强在国际经贸事务中的地位,具有十分重要的意义。
  从世界范围看,物流对经济发展的巨大贡献,已被许多国家的实践所证实,特别是近年来,物流的系统、集约作用,又展现了它降低环境污染、促进可持续发展的重要价值,受到了社会的广泛关注。1997年开始爆发的东南亚金融危机,以新加坡、香港为代表的将物流作为支柱产业的国家和地区表现了很强的抗御危机能力,这使人们对物流在国民经济中的重要地位又有了进一步的认识。
  目前,如何将GMS交通走廊转化为经济走廊,使沿线国家和地区从中受益,创造GMS新的经济增长极等问题已引起了GMS国家政府和工商界的普遍关注。
  参会各方认为,将物流确定为此区域合作的新的着力点,将有利于带动基础设施的建设和完善,改善贸易环境,增加本地区的贸易流,为应对金融危机做出实质性贡献。
  
  障碍
  
  在区域性贸易活动开展的过程中,物流发挥着不可替代的重要作用。目前在GMS合作里面,物流业已被提到很高的位置,吸引了多方的关注。但是由于一些障碍和制约,GMS的物流发展还存在很多方面的问题。
  据了解,大湄公河次区域合作由亚洲开发银行于1992年发起成立。建设大湄公河经济走廊由1998年第八次部长级会议提出,目标是通过经济走廊建设,带动整个地区的经济发展。经济走廊的发展分为交通走廊、物流走廊和经济走廊建设三个阶段。目前已进入物流走廊建设阶段。
   据梁川介绍,目前云南的物流企业的业务范围基本上还限于国内,其主要的原因是做国际贸易的成本比较高。例如,在过境检疫这道手续上,物流公司就必须从昆明请相关部门人员前去操作,其中产生的交通、住宿等成本就得由企业来负担。一旦检疫没通过,整个物资还得原路返回,总的算下来整个物流风险和成本就非常大,可操作性不强。
  她认为,通过制定战略的计划,加强硬件和软件设施的建设,是加快物流走廊建设的关键所在。在此期间,政府企业之间应该建立更好的沟通机制,监督机制,加强联络,使我们的政策落到实处,发挥它应有的作用。
  
  机遇
  
  自2005年“GMS经济合作第二次领导人会议”召开以来,GMS各国在公路、铁路、水运和航空领域的基础设施建设取得了举世瞩目的成就,特别是《GMS 贸易投资便利化战略行动框架》的实施和进一步落实,为经济走廊建设创造了极为有利的条件。
  在这次活动上,GMS通过了《昆明宣言》,将在2010年建成经济走廊。并且,各国签署了《次区域目标备忘录》,同意支持并致力于次区域走廊转变为成熟的经济走廊。一旦GMS经济走廊建成,云南就是中国进行GMS贸易的窗口,其经济意义不言而喻。
  商务部部长助理鲁建华在大会上表示:“未来十年,大湄公河次区域经济合作将把建设南北经济走廊和东西经济走廊打造为重点项目。区域各国应该根据《昆明宣言》精神,制定本国参与经济走廊建设的行动计划。采取更有效的措施,开展更广泛的合作,实现更合理的改革,努力取得实效性成果。”
  商务部国际经贸关系司司长俞建华表示:“在可预见的未来,随着地区经济快速、稳定的发展,以及区域经济一体化的加速,GMS的物流行业将会进入一个更高水平的发展阶段。为了应对这样的趋势,我们必须加强合作,扫除眼前的各种问题。”
  梁川认为,政府是区域合作的主力军,在建设商界和政府对话机制的过程中应该发挥主导力量,共同推动GMS经济走廊建设。
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