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中国基本养老保险制度体系如何适应流动就业人员参保是大规模人口迁移带来的重要挑战,其中最重要的改革是实现社会养老保险关系转续,而养老保险关系转续的最大难点是资金转移。基于一个标准人假设,本文实证模拟了现行社会养老保险关系转续政策的资金转移困境。资金不转移政策降低了参保者个人的基础养老金潜在受益,而资金转移政策存在死亡风险贴现的技术难题和导致各地苦乐不均的现实困境。破解困境和实现社会养老保险关系有效转续的根本之策是实现全国统筹。