2000~2013年我国东部地区产业转移的特征表现为:电子信息设备产业、无机化工产业、白色家电产业及水泥工业由东部强势转出;农用化工、能源产业等从东部明显转出;纺织工业、汽车工业及黑色家电产业向东部强势转入;部分有机化工产业向东部明显转入。产业转出的原因在于东部出现原材料、节能减排和劳动力因素约束,转入的原因在于东部具有产业集群优势、消费市场优势以及地方政府作用。建议从国家总体发展战略角度出发,对东部地区产业转移进行统筹管理。一要从全国总体角度规划国内产业布局,促进东部产业科学、合理转移;二要积极鼓励东部转出生产优势丧失型产业,通过"腾笼换鸟"实现产业升级,同时缩小东西差距,促进全国经济协调均衡发展;三要合理引导东部地区节能减排约束型产业转移,通过严格执法监管和大力发展循环经济,解决节能减排约束型产业出路,防止污染转移。