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农民工是具有农村户口而职业上属于工人的劳动者，是经济社会转型时期的特殊社会群体。他们的出现既解决了某些发达地区的劳动力不足，也缓解了不发达地区大量剩余劳动力的就业压力，成为推动国民经济增长、促进产业结构调整的新动力。但由于各种条件的限制，农民工多从事建筑业等高风险、职业病多发的行业，缺乏必要的劳动保护。新的劳动环境、劳动工具与劳动方式，不可避免地会带来新的劳动风险，