【摘 要】 目前已经形成了“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”的工作体制，摸索出了一套适合于市场经济的管理办法。为了给水利施工企业创建良好的安全生产环境，提高全体职工的安全意识，必须克服安全工作人人都管却人人又都不管的现象，通过对现场实际情况综合分析，我们在所承建的水利工程施工中，主要做了以下工作。
　　【关键词】 安全生产;规章制度;安全管理;活动;隐患;控制
　　随着市场经济的发展，国家对水利工程基本建设投资不断扩大，水利工程施工及监管依然延用旧的安全管理模式，已经不能满足经济发展的需求，安全生产管理工作由于组织机构、人员、检测仪器和技术手段等方面的因素，导致水利施工企业的安全管理工作滞后，已不能适应现代企业发展要求，不能用科学的方法、手段来控制事故的发生。我们公司在2011年承建的某涵洞工程施工中，采取了一些先进的安全生产管理方法和手段。
　　一、建立有效的规章制度
　　1、加强安全生产自身建设
　　在某涵洞的施工中，我们现场设立了安全科，一名安全科长，并配备了2名专职安全员。专职安全员在现场开展经常性检查，每天进行现场巡视，发现安全隐患，立即要求整改，整改完毕经验收合格后方能生产。
　　2、建立安全生产责任制
　　我们项目部与公司签订了安全生产责任状，项目部与项目安全科签订了安全生产责任状，落实安全管理目标。使公司经理、项目经理、专职安全员都有对安全生产工作的紧迫感和责任感。
　　3、加强安全生产宣传教育
　　安全管理人员、特种作业人员必须持证上岗。对进场作业人员进行三级安全教育。在施工现场张贴安全生产宣传材料供职工学习。
　　二、积极开展安全活动
　　在施工现场，我们积极开展安全宣传和安全检查，总结经验、表彰先进、制定整改措施，进行正常、有序的安全生产管理。
　　根据施工进度和环境的不同变化，在施工过程中，进行如下主题的宣传：
　　1、消除隐患，遵章守纪，为实现安全生产、文明施工而奋斗。
　　2、高高兴兴上班，平平安安回家。
　　3、安全为了生产，生产必须安全。
　　4、反违章，除隐患，实现安全生产、文明施工。
　　4、安全、生命、稳定、发展。树立“安全就是效益”的思想。
　　三、对事故隐患的分析
　　经过长期的实践，我们对事故的隐患做了认真的分析。
　　1、认识隐患要“深”——隐患是安全生产的病根
　　在现阶段，影响安全管理的主要因素有：内在的和外在的因素，主观的和客观的因素。“冰冻三尺，非一日之寒”。大凡事故的发生，都是因为潜藏着隐患，只是有的明显，有的隐蔽，有的被发现了，有的没有被发现罢了。事故隐患是企业的大敌，它或早或晚必将会导致事故的发生，给企业带来无法估量的损失。“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。”只有领导首先认识到了整治隐患的重要性，才能带动全体员工查找隐患，整改隐患。影响安全管理的内在因素主要有：企业或项目的组织机构框架及安全管理体系，企业领导者的安全管理理念及思路，安全規章制度的完善及执行，职工及民工的安全素质，项目的安全投入，安全文化建设等等。施工单位要抓住主要矛盾，找出薄弱环节，对症下药。
　　2、查找隐患要“细”——从细微处入手
　　隐患往往具有很强的隐蔽性，是埋藏在生产过程中的“隐形炸弹”，不易被发现。只有人人保持一种高度戒备的心理，才能发现隐患，所以查找隐患要“细”，不要漏掉任何死角。
　　3、整治隐患要“狠”——绝不能手软
　　现场发现的隐患可以当场整改的，要当场予以整改到位。当场没有条件整改的，要及时向项目部反映，以便落实整改措施。隐患具有持续性等特征，复查可以决定隐患整改的情况，可以防止同类隐患的重复出现。
　　隐患的整改要落实，隐患未整改完毕并经验收合格，决不允许进行施工生产，这就是整治隐患要“狠”。
　　四、对安全控制的认识
　　在安全与质量、工期、成本的关系上，它们是统一的，安全是绝不容忽视的。安全第一，预防为主。施工安全，对质量有保障，工期可以提前，施工总成本可以节约;如果施工中发生了安全事故，质量没有了保障，工期将推后，施工总成本增加。
　　在某涵洞施工中，我们加强安全生产管理，加大了安全生产费用的投入，保证了工程施工质量，工期提前9天完工，施工实际总成本比计划总成本节约了1.2万元，取得了较好经济效益和社会效益。
　　因此，施工中，必须加强安全生产管理，保证安全生产费用的投入，做到规范管理、规范施工。
　　五、结束语
　　综上所述，随着市场经济不断发展，水利施工企业要想在市场经济中不断发展、壮大，立于不败之地，必须加强安全生产管理，牢固树立安全意识，提高安全生产管理水平。
　　作者简介：魏炜，职称：工程师;职业：工程施工管理