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北京市作为我国首都,在长期以来的发展中患上了“大城市病”,要想“治病”,就必须疏解北京的非首都功能.但与此伴随,北京市的财政收入会受到影响,而北京市作为地方政府同时也是首都的特殊地位又导致了北京市财政支出压力很大.由此产生了建立新时代的首都财政的必要性.首都财政的建立可以从四个方面来考察:明确中央和北京市的事权和支出责任;建立首都特别预算和转移支付制度;重视收入增长,为首都财政“开源”;提高财政资金使用效率,为首都财政“节流”.