论文部分内容阅读
[摘 要]本文针对水利工程的施工管理方面进行了详细的探讨，根据施工管理的内容和特点，主要分析了目前水利施工管理中存在的问题，并提出了如何改善水利施工管理的对策。
[关键词]水利施工；管理问题；措施
中图分类号：F426.9 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）32-0038-01
引言
在水利工程施工中，施工管理是其重要且关键的环节之一。管理水利工程就是为了达到施工效益的最优化以及资源配置的合理化，这样可以就保证施工的顺利进行。为此，必须严格按照有关规定进行水利施工管理工作以提高水利工程质量，确保各项措施得到真正落实。
一、水利工程施工安全的重要性
水利工程建设工作环境相对比较复杂，而且对于地质、气象等自然因素很难掌控，而加之有水，这使得水利施工变得难上加难。因此，水利施工的安全问题越来越受到人们的关注。安全施工始终伴随着水利工程建设的一系列活动，它涉及到计划、组织、施工现场设备、财产及工程结构等方方面面。随着改革开放，经济水平的提高，我国水利施工技术的进步以及管理人员的管理理念的更新，我国水利工程在各个方面都不断得到完善。但是，施工期间也常常发生一些安全问题。一些水利施工单位只关注自身的经济效益、降低建设成本以及尽快完工，而忽视了水利工程的社会效益以及安全质量问题，结果导致在水利施工过程中以及工程完成作业后发生安全事故，为水利单位存在潜在的巨大损失。
二、水利施工管理中暴露的主要问题
1、水利施工管理的体制性问题。现在我国水利发展还不够前卫，水利还没有形成规范的市场，当然，各个企业也没有形成完善的企业施工管理体制，造成責任制不健全，为管理人员的工作开展带来不便。再就是水利施工管理比较复杂，现实往往与理想中的管理模式有很大差距。在有些企业，企业法人强制干预较多的管理工作，有些甚至违反了建筑程序，还有招投标不规范等等，严重干扰了水利施工管理工作的水利开展。
2、水利施工管理者自身的问题。首先，管理人员素质不够高，没有掌握相应的专业技术，直接影响工程进度以及工程的质量。还有工程管理人员需要具备一定的现场控制经验及能力，但有些管理人员水平不够，就影响了施工过程。施工人员管理意识不强，主要指质量管理，所以豆腐渣工程频频出现。
3、前期准备工作不足。要想使水利施工工作顺利展开，必须做好施工前的准备工作，可是，现实中有好多企业为了省事或者意识不强，没有做充足的准备工作，这样阻碍了施工管理人员的管理工作。还有就是项目本身的问题，如果遇到一个比较繁琐的工程项目，前期的准备工作很难做得完备，而且调研期间还会遇到各种麻烦，而且工期紧迫，为了赶超进度，会忽略这些问题。这样一来，问题会一直存在，指导施工阶段，所以很难保证工程质量和施工安全，为施工管理工作带来不便。
4、目标管理不细致。若想工程顺利开展，需要明确目标，但是好多施工单位无法明确自己的目标，忽略成本管理，对质量的管理过于注重表面，太在乎结果反而忽略了过程。这对项目的管理有很大的负面影响。现场管理混乱。水利工程施工现场管理对于水利工程的管理工作能否顺利进行起着至关重要的作用，现场管理得有条不紊则会促进工程的施工进度，相反混乱的现场管理则会让顺利工程管理工作陷入困境，目前我国的顺利施工管理就处于混乱阶段。现阶段，我国水利施工单位都不同程度的存在这种弊端，缺乏科学的现场管理经验，监督体质不完善，为水利施工管理带来不必要的麻烦。
三、水利行业安全施工出现安全事故有效对策
1、在生产中始终把员工的生命、财产安全放在首位。
水利工程施工是否安全，这关系到整个社会的稳定，人们群众的生命财产安全，而水利工程的安全施工也是维护水利事业健康、稳定发展下去的重要保证。作为水利工程建设单位和主管部门，管理人员一定要统一指导方针，始终把安全生产方针第一位，作为首要任务来抓。在对施工工人进行管理时，要把他们的生命、财产方针第一位，努力对他们进行安全施工教育，提高他们安全生产的责任感和自觉性，让他们又安全生产的法律意识，运用法律来捍卫自己的利益。施工的单位要职权明确，不断地转变传统的安全生产管理模式，更新管理理念，进行人性观管理，始终坚持以人文本，以员工的生命安全为首要。
2、加强安全施工教育，做好岗前培训，提高施工人员安全生产意识。
我们都知道一个人的行为是由他的意识所支配的，而在水利施工中，要想提高安全生产系数，减少事故的发生，首先要做的就是提高施工人员的安全防范意识，唯有这样才能让他们在生产中产生安全行为，才有可以保证水利施工的安全，在有效期限内顺利完成任务。其次，施工单位一定要在施工前，做岗前安全培训活动，根据不同的工种、不同的项目来有针对性的安全教育，以便让员工适应不同类型的工程项目，进一步提高水利工程质量。在平时工作之余要多多宣传关于安全施工的常识，提高员工的安全技能，进一步明确自己的安全施工行为责任。在进行水利建设工程施工之前就应当让员工掌握基本的安全法律、法规和安全生产知识、技能，进行严格的考核之后方能工作，对于特殊的岗位一定要工作之前对员工进行岗前培训，看谁能胜任这一工作，这样才能进一步提高安全生产系数。而对于在施工生产过程中违章指挥的管理人员要根据不同的情况实行处罚。
3、加强水利工程安全施工的监管力度。
当前我国的水利工程质量安全管理体系已经基本形成，可以为水利工程安全生产提供有效制度，但是对水利施工来说仍然缺乏相应的监管机制。作为国家监管部门，应当明确身为监督工作人员的职责，督促水利工程施工单位建立相应的安全生产规章制度和安全施工操作流程，对于还需完善安全生产制度和监管机制的施工单位，应当要求它们在期限内修改落实，做到“有章可依、违章必究”。
违规的行为发布到平台上来，让更多的员工进行反省和吸取教训。进一步消除安全隐患，使得水利工程现场施工处于更加安全的状态。
四、改善水利施工管理的对策
1、理清工程各阶段的发展目标和思路，制定相应的周期计划，突破传统的低效管理模式，把水电管理建设到一定的高度，使企业获得更高的市场力。
2、要有精确的工程预算，充分利用现代化的产物做好预算管理工作是十分有必要的。工程预算部门要从小处着手，综合考虑水电企业的内外部因素，用科学的方法预算出最佳的生产成本。比如说在物资采购、设备使用方面要有合理的管理制度，不可铺张浪费；对物流成本要严加控制，管理控制好实物流通过程中的每一个细小的环节；但是对于施工或生产过程要本着降低生产成本的原则，推广新材料的使用，引进先进的技术，提高经济效益和利润值。
3、完善各项规章制度，建立良好的施工管理机制。水电施工企业本身的流动性较强，生产指标没有得到量化，考核制度不完整等因素加重了日常管理工作的负担。因此，建立完整、有效地管理机制是保证水利管理工作正常运行的基本条件，必须要严加管理，及时完善。
五、结语
水利工程建设关系到一个国家的稳定、社会的和谐和人民大众生活的幸福安康，它处于不断的发展和变化中，只要人类不断生产生活下去，就需要它来服务我们的生活。因此，作为水利工程施工单位一定要充分贯彻科学发展观，坚持“ 安全第一，预防为主”的生产理念，始终把员工的生命放在首位，坚持以人为本的管理理念，根据不同的水利工程建设项目采取不同的安全防范措施，进一步促进整个水利施工行业的安全生产，提高水利工程施工的质量。
参考文献
[1]王振锋.浅谈水利工程施工管理措施[J].科技创新与应用，2012（15）.
[2]王敏.浅谈水利工程施工管理中存在的问题及对策[J].科技致富向导，2011
[3]朱庆元，方国华，刘芹，张劲松.水利工程运行管理方式改革研究[J].人民长江，2007（02）.
[4]杨天秀.浅议水利水电工程项目人力资源管理[J].水利经济，2005（04）.
[关键词]水利施工；管理问题；措施
中图分类号：F426.9 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）32-0038-01
引言
在水利工程施工中，施工管理是其重要且关键的环节之一。管理水利工程就是为了达到施工效益的最优化以及资源配置的合理化，这样可以就保证施工的顺利进行。为此，必须严格按照有关规定进行水利施工管理工作以提高水利工程质量，确保各项措施得到真正落实。
一、水利工程施工安全的重要性
水利工程建设工作环境相对比较复杂，而且对于地质、气象等自然因素很难掌控，而加之有水，这使得水利施工变得难上加难。因此，水利施工的安全问题越来越受到人们的关注。安全施工始终伴随着水利工程建设的一系列活动，它涉及到计划、组织、施工现场设备、财产及工程结构等方方面面。随着改革开放，经济水平的提高，我国水利施工技术的进步以及管理人员的管理理念的更新，我国水利工程在各个方面都不断得到完善。但是，施工期间也常常发生一些安全问题。一些水利施工单位只关注自身的经济效益、降低建设成本以及尽快完工，而忽视了水利工程的社会效益以及安全质量问题，结果导致在水利施工过程中以及工程完成作业后发生安全事故，为水利单位存在潜在的巨大损失。
二、水利施工管理中暴露的主要问题
1、水利施工管理的体制性问题。现在我国水利发展还不够前卫，水利还没有形成规范的市场，当然，各个企业也没有形成完善的企业施工管理体制，造成責任制不健全，为管理人员的工作开展带来不便。再就是水利施工管理比较复杂，现实往往与理想中的管理模式有很大差距。在有些企业，企业法人强制干预较多的管理工作，有些甚至违反了建筑程序，还有招投标不规范等等，严重干扰了水利施工管理工作的水利开展。
2、水利施工管理者自身的问题。首先，管理人员素质不够高，没有掌握相应的专业技术，直接影响工程进度以及工程的质量。还有工程管理人员需要具备一定的现场控制经验及能力，但有些管理人员水平不够，就影响了施工过程。施工人员管理意识不强，主要指质量管理，所以豆腐渣工程频频出现。
3、前期准备工作不足。要想使水利施工工作顺利展开，必须做好施工前的准备工作，可是，现实中有好多企业为了省事或者意识不强，没有做充足的准备工作，这样阻碍了施工管理人员的管理工作。还有就是项目本身的问题，如果遇到一个比较繁琐的工程项目，前期的准备工作很难做得完备，而且调研期间还会遇到各种麻烦，而且工期紧迫，为了赶超进度，会忽略这些问题。这样一来，问题会一直存在，指导施工阶段，所以很难保证工程质量和施工安全，为施工管理工作带来不便。
4、目标管理不细致。若想工程顺利开展，需要明确目标，但是好多施工单位无法明确自己的目标，忽略成本管理，对质量的管理过于注重表面，太在乎结果反而忽略了过程。这对项目的管理有很大的负面影响。现场管理混乱。水利工程施工现场管理对于水利工程的管理工作能否顺利进行起着至关重要的作用，现场管理得有条不紊则会促进工程的施工进度，相反混乱的现场管理则会让顺利工程管理工作陷入困境，目前我国的顺利施工管理就处于混乱阶段。现阶段，我国水利施工单位都不同程度的存在这种弊端，缺乏科学的现场管理经验，监督体质不完善，为水利施工管理带来不必要的麻烦。
三、水利行业安全施工出现安全事故有效对策
1、在生产中始终把员工的生命、财产安全放在首位。
水利工程施工是否安全，这关系到整个社会的稳定，人们群众的生命财产安全，而水利工程的安全施工也是维护水利事业健康、稳定发展下去的重要保证。作为水利工程建设单位和主管部门，管理人员一定要统一指导方针，始终把安全生产方针第一位，作为首要任务来抓。在对施工工人进行管理时，要把他们的生命、财产方针第一位，努力对他们进行安全施工教育，提高他们安全生产的责任感和自觉性，让他们又安全生产的法律意识，运用法律来捍卫自己的利益。施工的单位要职权明确，不断地转变传统的安全生产管理模式，更新管理理念，进行人性观管理，始终坚持以人文本，以员工的生命安全为首要。
2、加强安全施工教育，做好岗前培训，提高施工人员安全生产意识。
我们都知道一个人的行为是由他的意识所支配的，而在水利施工中，要想提高安全生产系数，减少事故的发生，首先要做的就是提高施工人员的安全防范意识，唯有这样才能让他们在生产中产生安全行为，才有可以保证水利施工的安全，在有效期限内顺利完成任务。其次，施工单位一定要在施工前，做岗前安全培训活动，根据不同的工种、不同的项目来有针对性的安全教育，以便让员工适应不同类型的工程项目，进一步提高水利工程质量。在平时工作之余要多多宣传关于安全施工的常识，提高员工的安全技能，进一步明确自己的安全施工行为责任。在进行水利建设工程施工之前就应当让员工掌握基本的安全法律、法规和安全生产知识、技能，进行严格的考核之后方能工作，对于特殊的岗位一定要工作之前对员工进行岗前培训，看谁能胜任这一工作，这样才能进一步提高安全生产系数。而对于在施工生产过程中违章指挥的管理人员要根据不同的情况实行处罚。
3、加强水利工程安全施工的监管力度。
当前我国的水利工程质量安全管理体系已经基本形成，可以为水利工程安全生产提供有效制度，但是对水利施工来说仍然缺乏相应的监管机制。作为国家监管部门，应当明确身为监督工作人员的职责，督促水利工程施工单位建立相应的安全生产规章制度和安全施工操作流程，对于还需完善安全生产制度和监管机制的施工单位，应当要求它们在期限内修改落实，做到“有章可依、违章必究”。
违规的行为发布到平台上来，让更多的员工进行反省和吸取教训。进一步消除安全隐患，使得水利工程现场施工处于更加安全的状态。
四、改善水利施工管理的对策
1、理清工程各阶段的发展目标和思路，制定相应的周期计划，突破传统的低效管理模式，把水电管理建设到一定的高度，使企业获得更高的市场力。
2、要有精确的工程预算，充分利用现代化的产物做好预算管理工作是十分有必要的。工程预算部门要从小处着手，综合考虑水电企业的内外部因素，用科学的方法预算出最佳的生产成本。比如说在物资采购、设备使用方面要有合理的管理制度，不可铺张浪费；对物流成本要严加控制，管理控制好实物流通过程中的每一个细小的环节；但是对于施工或生产过程要本着降低生产成本的原则，推广新材料的使用，引进先进的技术，提高经济效益和利润值。
3、完善各项规章制度，建立良好的施工管理机制。水电施工企业本身的流动性较强，生产指标没有得到量化，考核制度不完整等因素加重了日常管理工作的负担。因此，建立完整、有效地管理机制是保证水利管理工作正常运行的基本条件，必须要严加管理，及时完善。
五、结语
水利工程建设关系到一个国家的稳定、社会的和谐和人民大众生活的幸福安康，它处于不断的发展和变化中，只要人类不断生产生活下去，就需要它来服务我们的生活。因此，作为水利工程施工单位一定要充分贯彻科学发展观，坚持“ 安全第一，预防为主”的生产理念，始终把员工的生命放在首位，坚持以人为本的管理理念，根据不同的水利工程建设项目采取不同的安全防范措施，进一步促进整个水利施工行业的安全生产，提高水利工程施工的质量。
参考文献
[1]王振锋.浅谈水利工程施工管理措施[J].科技创新与应用，2012（15）.
[2]王敏.浅谈水利工程施工管理中存在的问题及对策[J].科技致富向导，2011
[3]朱庆元，方国华，刘芹，张劲松.水利工程运行管理方式改革研究[J].人民长江，2007（02）.
[4]杨天秀.浅议水利水电工程项目人力资源管理[J].水利经济，2005（04）.