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从政治环境来讲，图书馆自产生起，就和社会政治活动有着密切的联系。国家的产生与发展、政权的建立与更替、社会的稳定与动荡、统治者个人的好恶，都会对图书馆事业产生重要的、甚至关键性的影响；从经济因素来讲，社会历史的一定物质生产形式决定着图书馆的发展形态，经济的发展为公共图书馆的发展提供了物质基础。从另一方面来讲，图书馆事业，对政治变动、经济发展也具有重要作用。