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改革开放以来,政治体制改革领域基层政权组织向简政放权减负的方向发展。边疆民族地区由于特殊的地理位置、自然环境、民族宗教以及落后的经济面貌,基层政权的作用与任务十分突出,同时自身的建设能力又非常薄弱。因此要对边疆民族地区基层政权建设的基础性、强化性和发展性等多方面进行审视,采取特别的政策措施进行强化建设。