<正> 一、行政审判中的五种基本法律关系 (一)行政法律关系。行政法律关系是行政审判中最基本、最主要的法律关系。行政关系经行政法律规范确认,具有行政法上的权利、义务内容的,即是行政法律关系。行政法律关系是行政实体法律关系与行政程序法律关系的有机统一。行政实体法律关系对行政关系进行实际调整,行政程序法律关系不改变当事人的实体权利和义务,只规定行政机关如何行使职权。在行政法律关系中,不仅有实体法上的权利义务,也有程序法上的权利义务。因此,行政审判中的行政法律关系又可分为两方面:一是行政法律关系中的实体内容,一是行政法律关系中的程序内容。 1.行政法律关系中的实体内容。 (1)主体。指行政法律关系当事人,是行政法权利、义务的承担者。行政法律关系的主体由行政主体和个人、法人和其他组织构成。