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坚持把农村公路建设作为促进城乡协调发展、服从服务于“三农”大局、改善农牧民出行、支持社会主义新农村建设的重要任务。在农村公路建设实践中,我们坚持“分类指导,因地制宜、重点突破、全面推进”的“十六字方针”,全面推进农村公路建设。而建设施工阶段是项目的具体实施阶段,是控制工程进度、质量和造价的重点环节,为加强农村公路建设项目的优化管理,必须建立并完善农村公路建设施工阶段的控制体系。