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摘要：美军通过院校教育、部队岗位任职训练与自我教育与发展三大支柱，建立了一整套成熟高效的军官培养模式，为美军培养出类拔萃的军官提供了良好的条件。这种独树一帜的培养模式值得我军学习与借鉴。
关键词：院校教育；岗位任职；自我教育与发展；培养模式
美军为了打造高素质的军官队伍，通过院校教育、部队岗位任职训练与自我教育与发展三大支柱，建立了一整套独树一帜、成熟高效的培养模式，为军官人才的脱颖而出创造了良好的条件。
一、通过扎实有效的院校教育培养军官
美军大部分军官的军事生涯都要从院校起步，美军深谙“好的开端是成功的一半”这个道理，高度重视院校教育，在院校教育的入口、中途、出口上都做足了文章，建立了一系列层次分明、重点突出、稳定规范的制度，为打造高素质的军官队伍奠定了扎实的基础。
(一)入口——精挑细选初级军官
为了把好入口关，提高生源质量，美国法律对各种渠道的招生，都规定了非常严格的报考条件与程序。例如，凡要成为西点军校的学员，都必须要通过提名推荐、本人申请、考试考核的程序，择优录取。他们必须是高中学习成绩名列前茅，身体健康，具有一定组织领导才能的优秀学生。在参加考试的前一年，还必须得到美国总统、副总统、参议员、众议员、州长、市长或部队主管的推荐。得到推荐之后，才能获得正式报考资格。在每年登记报考的大约12000人中，能参加考试的大约不到报考人数的一半，经过一轮轮的考试和测验后，剩下2000多人，入学资格评审委员会还要在这剩下的2000多人中，从德、智、体等方面全面衡量，择优录取，通常，最后有幸被录取的仅约1400人。美军这种高度重视初级军官起点质量的做法，为保证军官的后续发展打下了坚实的基础。
(二)中途——逐级培养专业军官
美国军官的成长有一条清晰明确的生长链。每一名军官的任职都采取先训后用、再训再用、训用一致的方法，采用由低到高、层层递进的培养方式，其培养之路循序渐进、有条不紊、一环扣一环，具有鲜明特色。美军军官自任命为初级军官的那天起，从尉官晋升到将军，每一级军衔和职务的晋升与调整，都不断地与进修、学习紧密相连，都必须先经过相应的军事院校培训或以其他形式完成相应的课程学习，才能获得向下一阶段发展的机会。因此，美军军官大约四分之一的服役时间都是在院校里度过的。
美军院校对各级军官的培训教育，层次分明、严密规范、扎实有效。按照基础教育到专业教育、初级培训到高级培训的步骤，把院校分为初级教育、中级教育、高级教育三个级别，虽各有分工，但又有机衔接。初级教育的目标是培养合格的基层军官，主要进行科学文化和军事专业方面的基础教育，由三军军官学校等初级军事院校实施；中级教育的目标是培养营以上军官或旅以上司令部参谋军官，着重提高领导艺术、指挥决策和协调能力，由武装部队参谋学院，各军种指挥与参谋学院等院校实施；高级教育的目标是培养旅、师一级的主官或高级司令部参谋，着重提高高层指挥与决策能力，以使他们能担负起国家和军队委以的重任，由国防大学等高级院校实施。这种持续不断地“锻炼、回炉、再锻炼、再回炉”的过程，最终使得各级军官都能千锤百炼、炉火纯青。
(三)出口——无情淘汰平庸人员
美军有一条清晰明确的军官生长链的同时，也有一条令人生畏的军官淘汰链。才能平庸、违法乱纪、无法跟随体制步骤前进的学员和军官，很快就会被淘汰出局。这一淘汰链从美国三军选拔学员时就开始了，而后在接下来的学习与训练中，也要继续实行近乎苛刻无情的全程淘汰制度。例如：西点军校的每个学员在考入西点前，都要做好被淘汰的思想准备，不但其本人要作出相应的保证，其父母也应保证做好工作，不留后患。他们都深知，即使过五关斩六将跨进了西点高高的门槛后，或者哪怕已经快要毕业了，也并不意味着一帆风顺、万事大吉了。自从入校之日起，他们就要在残酷无情的训练、毫不含糊的基础教育和军事训练中，接受严格的检验与筛选，实行优化与淘汰制度。通常，第1学年新生的淘汰率为23％左右，能够经过几年的摸爬滚打、吃苦受罪和逐年淘汰，百炼成钢、顺利学完4年课程毕业的学员只占入学总人数的70％左右，每期招收的1200多人中，最终顺利毕业的仅有900人左右。
后备军官训练团在校期间也对学员实行全程淘汰，对各类人员、各种专业的训练分别建立了完备的质量评估和考核标准，每完成一项训练内容都要进行考核验收，否则不得转入新课目训练。新学员的训练考核，第一次不合格可以补考，下次不合格就要取消学籍。
二、通过循序渐进的岗位任职锻炼军官
(一)有条不紊的任职步骤
美军军官生涯的发展路径，除特别优秀的个别人可以平步青云外，一般都要严格按照一定的阶段与步骤进行，军官在每一阶段都要经历在兵种、职能和专业方面的教育与训练、作战任职和自我发展的过程。
初级军官一旦获得任命，就被指定纳入某个基本兵种部门服现役，进行训练和使用。一般来说，在服役的前几年，军官在兵种部门内按照主管的军官任职期内专业发展进行，以取得兵种部门任职资格，以利于军官获得进一步晋升的培训。在服役5-6年之后，才有机会选择并被纳入某个职能领域，军官由尉官晋升为少校之后，才会被指定纳入专业化程度更高的专业领域。只有到了校级军官才可以考虑到联合部队中服役。联合作战经验对专业领域军官的专业发展相当重要，美国法典规定，军官只有在联合作战部队里完成全部任期后，才能被任命为准将。
(二)切实有效的岗位轮换制度
美军曾对200个成功战例中最高指挥官的素质情况经过全面分析，发现与任职经历单一的军官相比，具有在多种岗位上任职经历的军官，素质更加全面，指挥才能更加卓越，适应性和创造性更强，发展潜力也更大。因此，美军更加认为，丰富的任职经历，是军官水平、能力和经验的标志，直接或间接地影响着军官队伍整体的素质结构。为了进一步提高军官素质，培养他们全面工作的能力，美军对军官尤其是高级指挥官实行全方位、大跨度的岗位轮换制度，以此来丰富军官的阅历与经验，增强军官跨军种、跨部门之间的指挥或协调能力。美军规定，军官在同一岗位任职时间一般不超过4年，最长不超过6年，到时间必须轮换。轮换的范围包括本土与海外之间的调动，部队与机关、院校之间的交流，不同专业之间的交叉，军兵种之间的岗位变动、职务的转换等等。
(三)公平有序的考核与晋升制度
美军军官的结构是金字塔型，与其宽大的基础相比较，塔尖由极少数高级军官构成，军官能否被提升到责任更重的职位任职，要根据其相应的表现和潜力来确定，因此，为了准确判断每个军官的个人表现和 潜力，美军制定了程序规范、客观全面、操作透明、监惩有力的考核与晋升制度，以保留和提拔那些具有真才实绩的优秀人才。
为了公平竞争，美军军官都实行“先考后晋，先训后晋”的程序，任何个人、部门或组织都不能擅自改变。考核过程客观全面，程序规范，既有定期考核，又有非定期考核；既进行全面考核，也进行单项考核；既有例行考核，也有晋升考核；既考核履行职责情况，也考核其个人素质，更考核其发展潜力。为了公正地评价每位军官，整个考核过程操作透明，考核的程序环节、考核内容、主官权限等都规定得清楚详细，考评结果也必须经初级和高级考核官署名，与考核对象本人见面，考核对象同意签名后上报，如考核对象不同意考核结果，可以向上级申诉。
考核与晋升紧密结合。为了给每位军官创造平等的晋升机会，减少主官个人意志和其他因素的干扰，各军种均组织审选委员会统一衡量选拔军官的晋升。晋升的整个实施过程也都是在公开透明的环境中进行，以杜绝暗箱操作和私下交易。
晋升程序也非常严格，绝大部分军官不得越级晋升，能够破格晋升的只适用于晋升到少校以上的军官，而且每个衔级的军官只有一次破格晋升机会。
除此之外，美军还十分注重考核与晋升工作的监督惩戒。采取个人查漏监督、官兵投诉监督和监察机构监督相结合的方式，对各类人事腐败案件进行全面深入的监督防范。凡是违反军官人事管理有关规定滥用职权、收受贿赂、徇私舞弊的人员，不管职权多大，军衔多高，绝对不会偏袒，一律给予严厉的惩罚。
这种客观公正公平的考核、晋升、监督体制，一方面把平庸无能的军官淘汰下去，把具有潜力、出类拔萃的优秀军官选拔上来，确保了军官队伍建设的任人唯贤；另一方面，还大大调动了军官的积极性，使他们都能得到施展才能的机会。既满足了美军各军兵种部门、职能领域军事人才的需要，又使得美军的理想、文化、价值、道德和专业标准得以永葆长青。
三、因人制宜的自我教育与自我发展
美军认为，有了院校教育和岗位任职锻炼，还不能完全确保军官获得并保持各种任务所需的才能，因此，美军把军官的自我教育与发展作为衡量军官个人能力和资格的重要方面，强调军官要终身学习，以弥补不足。要求所有军官无论将来是否成为一名超凡的领导者，或者成为一名果断的战术家，都应该挑战自我，从一开始就要根据专业目标，制定有计划的、循序渐进的自我教育与发展规划，以增强和保持军事才能，向着那似乎不可能实现的目标前进。美军鼓励军官自我学习与教育的途径多种多样，可以通过函授课程学习、专业阅读、研究思考，或参观博物馆、观看电影等不拘一格的方式来进行自我评估与自我发展。
另外，美军军官培养模式中“先成人、后成才”的教育理念，“培养通才”、“培养领导者”与“培养创新人才”的理念也是造就美军军官高素质的重要因素。
关键词：院校教育；岗位任职；自我教育与发展；培养模式
美军为了打造高素质的军官队伍，通过院校教育、部队岗位任职训练与自我教育与发展三大支柱，建立了一整套独树一帜、成熟高效的培养模式，为军官人才的脱颖而出创造了良好的条件。
一、通过扎实有效的院校教育培养军官
美军大部分军官的军事生涯都要从院校起步，美军深谙“好的开端是成功的一半”这个道理，高度重视院校教育，在院校教育的入口、中途、出口上都做足了文章，建立了一系列层次分明、重点突出、稳定规范的制度，为打造高素质的军官队伍奠定了扎实的基础。
(一)入口——精挑细选初级军官
为了把好入口关，提高生源质量，美国法律对各种渠道的招生，都规定了非常严格的报考条件与程序。例如，凡要成为西点军校的学员，都必须要通过提名推荐、本人申请、考试考核的程序，择优录取。他们必须是高中学习成绩名列前茅，身体健康，具有一定组织领导才能的优秀学生。在参加考试的前一年，还必须得到美国总统、副总统、参议员、众议员、州长、市长或部队主管的推荐。得到推荐之后，才能获得正式报考资格。在每年登记报考的大约12000人中，能参加考试的大约不到报考人数的一半，经过一轮轮的考试和测验后，剩下2000多人，入学资格评审委员会还要在这剩下的2000多人中，从德、智、体等方面全面衡量，择优录取，通常，最后有幸被录取的仅约1400人。美军这种高度重视初级军官起点质量的做法，为保证军官的后续发展打下了坚实的基础。
(二)中途——逐级培养专业军官
美国军官的成长有一条清晰明确的生长链。每一名军官的任职都采取先训后用、再训再用、训用一致的方法，采用由低到高、层层递进的培养方式，其培养之路循序渐进、有条不紊、一环扣一环，具有鲜明特色。美军军官自任命为初级军官的那天起，从尉官晋升到将军，每一级军衔和职务的晋升与调整，都不断地与进修、学习紧密相连，都必须先经过相应的军事院校培训或以其他形式完成相应的课程学习，才能获得向下一阶段发展的机会。因此，美军军官大约四分之一的服役时间都是在院校里度过的。
美军院校对各级军官的培训教育，层次分明、严密规范、扎实有效。按照基础教育到专业教育、初级培训到高级培训的步骤，把院校分为初级教育、中级教育、高级教育三个级别，虽各有分工，但又有机衔接。初级教育的目标是培养合格的基层军官，主要进行科学文化和军事专业方面的基础教育，由三军军官学校等初级军事院校实施；中级教育的目标是培养营以上军官或旅以上司令部参谋军官，着重提高领导艺术、指挥决策和协调能力，由武装部队参谋学院，各军种指挥与参谋学院等院校实施；高级教育的目标是培养旅、师一级的主官或高级司令部参谋，着重提高高层指挥与决策能力，以使他们能担负起国家和军队委以的重任，由国防大学等高级院校实施。这种持续不断地“锻炼、回炉、再锻炼、再回炉”的过程，最终使得各级军官都能千锤百炼、炉火纯青。
(三)出口——无情淘汰平庸人员
美军有一条清晰明确的军官生长链的同时，也有一条令人生畏的军官淘汰链。才能平庸、违法乱纪、无法跟随体制步骤前进的学员和军官，很快就会被淘汰出局。这一淘汰链从美国三军选拔学员时就开始了，而后在接下来的学习与训练中，也要继续实行近乎苛刻无情的全程淘汰制度。例如：西点军校的每个学员在考入西点前，都要做好被淘汰的思想准备，不但其本人要作出相应的保证，其父母也应保证做好工作，不留后患。他们都深知，即使过五关斩六将跨进了西点高高的门槛后，或者哪怕已经快要毕业了，也并不意味着一帆风顺、万事大吉了。自从入校之日起，他们就要在残酷无情的训练、毫不含糊的基础教育和军事训练中，接受严格的检验与筛选，实行优化与淘汰制度。通常，第1学年新生的淘汰率为23％左右，能够经过几年的摸爬滚打、吃苦受罪和逐年淘汰，百炼成钢、顺利学完4年课程毕业的学员只占入学总人数的70％左右，每期招收的1200多人中，最终顺利毕业的仅有900人左右。
后备军官训练团在校期间也对学员实行全程淘汰，对各类人员、各种专业的训练分别建立了完备的质量评估和考核标准，每完成一项训练内容都要进行考核验收，否则不得转入新课目训练。新学员的训练考核，第一次不合格可以补考，下次不合格就要取消学籍。
二、通过循序渐进的岗位任职锻炼军官
(一)有条不紊的任职步骤
美军军官生涯的发展路径，除特别优秀的个别人可以平步青云外，一般都要严格按照一定的阶段与步骤进行，军官在每一阶段都要经历在兵种、职能和专业方面的教育与训练、作战任职和自我发展的过程。
初级军官一旦获得任命，就被指定纳入某个基本兵种部门服现役，进行训练和使用。一般来说，在服役的前几年，军官在兵种部门内按照主管的军官任职期内专业发展进行，以取得兵种部门任职资格，以利于军官获得进一步晋升的培训。在服役5-6年之后，才有机会选择并被纳入某个职能领域，军官由尉官晋升为少校之后，才会被指定纳入专业化程度更高的专业领域。只有到了校级军官才可以考虑到联合部队中服役。联合作战经验对专业领域军官的专业发展相当重要，美国法典规定，军官只有在联合作战部队里完成全部任期后，才能被任命为准将。
(二)切实有效的岗位轮换制度
美军曾对200个成功战例中最高指挥官的素质情况经过全面分析，发现与任职经历单一的军官相比，具有在多种岗位上任职经历的军官，素质更加全面，指挥才能更加卓越，适应性和创造性更强，发展潜力也更大。因此，美军更加认为，丰富的任职经历，是军官水平、能力和经验的标志，直接或间接地影响着军官队伍整体的素质结构。为了进一步提高军官素质，培养他们全面工作的能力，美军对军官尤其是高级指挥官实行全方位、大跨度的岗位轮换制度，以此来丰富军官的阅历与经验，增强军官跨军种、跨部门之间的指挥或协调能力。美军规定，军官在同一岗位任职时间一般不超过4年，最长不超过6年，到时间必须轮换。轮换的范围包括本土与海外之间的调动，部队与机关、院校之间的交流，不同专业之间的交叉，军兵种之间的岗位变动、职务的转换等等。
(三)公平有序的考核与晋升制度
美军军官的结构是金字塔型，与其宽大的基础相比较，塔尖由极少数高级军官构成，军官能否被提升到责任更重的职位任职，要根据其相应的表现和潜力来确定，因此，为了准确判断每个军官的个人表现和 潜力，美军制定了程序规范、客观全面、操作透明、监惩有力的考核与晋升制度，以保留和提拔那些具有真才实绩的优秀人才。
为了公平竞争，美军军官都实行“先考后晋，先训后晋”的程序，任何个人、部门或组织都不能擅自改变。考核过程客观全面，程序规范，既有定期考核，又有非定期考核；既进行全面考核，也进行单项考核；既有例行考核，也有晋升考核；既考核履行职责情况，也考核其个人素质，更考核其发展潜力。为了公正地评价每位军官，整个考核过程操作透明，考核的程序环节、考核内容、主官权限等都规定得清楚详细，考评结果也必须经初级和高级考核官署名，与考核对象本人见面，考核对象同意签名后上报，如考核对象不同意考核结果，可以向上级申诉。
考核与晋升紧密结合。为了给每位军官创造平等的晋升机会，减少主官个人意志和其他因素的干扰，各军种均组织审选委员会统一衡量选拔军官的晋升。晋升的整个实施过程也都是在公开透明的环境中进行，以杜绝暗箱操作和私下交易。
晋升程序也非常严格，绝大部分军官不得越级晋升，能够破格晋升的只适用于晋升到少校以上的军官，而且每个衔级的军官只有一次破格晋升机会。
除此之外，美军还十分注重考核与晋升工作的监督惩戒。采取个人查漏监督、官兵投诉监督和监察机构监督相结合的方式，对各类人事腐败案件进行全面深入的监督防范。凡是违反军官人事管理有关规定滥用职权、收受贿赂、徇私舞弊的人员，不管职权多大，军衔多高，绝对不会偏袒，一律给予严厉的惩罚。
这种客观公正公平的考核、晋升、监督体制，一方面把平庸无能的军官淘汰下去，把具有潜力、出类拔萃的优秀军官选拔上来，确保了军官队伍建设的任人唯贤；另一方面，还大大调动了军官的积极性，使他们都能得到施展才能的机会。既满足了美军各军兵种部门、职能领域军事人才的需要，又使得美军的理想、文化、价值、道德和专业标准得以永葆长青。
三、因人制宜的自我教育与自我发展
美军认为，有了院校教育和岗位任职锻炼，还不能完全确保军官获得并保持各种任务所需的才能，因此，美军把军官的自我教育与发展作为衡量军官个人能力和资格的重要方面，强调军官要终身学习，以弥补不足。要求所有军官无论将来是否成为一名超凡的领导者，或者成为一名果断的战术家，都应该挑战自我，从一开始就要根据专业目标，制定有计划的、循序渐进的自我教育与发展规划，以增强和保持军事才能，向着那似乎不可能实现的目标前进。美军鼓励军官自我学习与教育的途径多种多样，可以通过函授课程学习、专业阅读、研究思考，或参观博物馆、观看电影等不拘一格的方式来进行自我评估与自我发展。
另外，美军军官培养模式中“先成人、后成才”的教育理念，“培养通才”、“培养领导者”与“培养创新人才”的理念也是造就美军军官高素质的重要因素。