论文部分内容阅读
摘要：全过程工程咨询应遵循公平公正、科学性、独立性原则。在整个过程中，技术咨询单位应拥有与技术咨询业务相符的服务部门和机构，配备专门的顾问服务人员，增加综合和多样化的专业方案，在项目建设的整个过程中加强专业技术咨询能力，从而确保工程项目顺利完成。基于此本文主要探讨了全过程工程咨询各阶段的控制要点。
关键词：全过程;工程咨询;控制要点
引言
在我国进行供给侧结构性改革和工程咨询服务深化发展的过程中，出现了全过程工程咨询模式，满足了项目建设对于咨询服务的要求，对于咨询服务模式进行创新并提出新的模式，与之前的咨询方式相比有着更强的前瞻性和科学性，这也是我国未来在工程咨询上的主要发展趋势。
1我國全过程工程咨询的发展情况分析
在全过程工程咨询中，工程造价咨询是其中的关键性环节，最早的开展了全过程服务的重要理念，相关部门在2014年明确提出了对工程项目退出全过程造价管理，并结合工程中计价模式存在的弊端提出了计价活动监管的完善和全过程造价服务的推行，尤其是对设计阶段的造价进行明确，从工程设计到竣工的整个过程对造价进行动态性的控制。此外，要将造价管理单位的效果发挥出来，重视对计价活动各方主体及人员的监督，从而实现对计价的规范。有关部门在2017年提出了培育并发展具备全过程工程咨询能力的企业，并鼓励造价工程咨询单位能够开展勘察、监理以及设计等业务，实现联合性的经营。同时也提出了对全过程计价体系的完善，对计价的依据进行共享，这对于项目成本控制有着十分重要的意义。国务院办公厅于2017年发布了促进建筑行业持续发展的意见，鼓励企业通过并购重组或者联合经营等方式来对全过程工程咨询进行发展，并发展一批具备国际水平的企业。政府在进行项目投资的过程中，应该主动采用全过程工程咨询，并对这一咨询服务给予鼓励和支持，在全产业链项目中对全过程工程咨询理念进行明确[1]。
2全过程工程咨询各阶段的控制要点
2.1要对咨询人员的组成及要求进行明确
咨询团队的组成应该包括总体的项目负责人，同时也要包括勘察、设计、造价、招标以及工程咨询等各个项目，由总负责人来对整个项目的咨询工作进行全面负责，并要对各个项目小组之间的关系进行有效的协调和管理，可以说总负责人是整个项目咨询团队的核心，除了按照指导意见当中所明确的注册职业资格之外，也要具备工程、经济的高级别职称，同时也要具备足够的工作经验和高度协调组织能力。各个项目组当中的工作人员配置应该达到工程项目的具体要求，例如分别设置关于监理、设计、造价咨询以及勘察工作的组长，要求该组长具备相关的执业资格，且要符合相关的法律要求。
2.2要重视咨询组织机构的建立
建立咨询组织机构的基本原则是对项目实现全方位的控制管理，并将其分为三个管理层次，具体包括了项目负责人、组长和组员，并对各个层次中的具体职能、权限以及责任进行明确的划分。与此同时，还要重视信息通道的建立和完善，确保管理工作中能够实现信息的通畅。另外，要对项目建设阶段进行横向划分，让各个阶段的工作能够与各个专业小组实现对应，并针对各个专业小组建立相应的管理制度和程序，同时要对各个岗位的具体职责进行明确，让组织管理运行能够处于科学高效的情况下。
2.3重视合同管理
全过程工程咨询合同管理应：（1）根据项目性质、合同类型及单项招采金额等信息确定招标组织方式，系统梳理项目合约规划。初步合约规划建议至少确定合同类型，列全项目涉及到的所有合同名称及涉及的主要资质、资信情况。进行招采合约规划时，要考虑合约界面有利于各项设计、施工工作的统筹协调，有利于项目管理工作的开展。（2）由项目负责人牵头建立标准合同管理程序;（3）同时，明确合同相关各方的工作职责、权限和工作流程;（4）明确合同工期、造价、质量、安全等事项的管理流程与时限等;（5）协助投资人进行建设项目合同签订前、后的管理;（6）此外，还应明确合同执行过程中争议的解决机制，并将其纳入项目负责人考核绩效。全咨合同管理实操中，可借鉴全过程项目管理服务合同，对全咨总包职责、管理范围，分包管理权限、职责等加以完善[2]。
2.4掌握各个阶段工程咨询管理重点
（1）前期阶段。管理重点包括：管理策划与组织、建设任务需求调研与策划、方案设计需求梳理、概念方案设计招标管理、建造标准及对标案例分析、工程投资及限额设计指标确定、专项咨询评估报告（包括但不限于可研、稳评、环评、交评、灾评、水评、能评、文评等）策划及组织管理、报批报建策划等。
（2）设计阶段。管理重点包括：确定设计需求，策划拟写设计任务书，对设计质量、进度进行控制，进行限额设计，必要时组织技术方案论证、进行设计优化等。全咨在前期策划阶段充分关注设计需求，综合考虑项目年投资要求及后续施工便利性，为项目的落地提供了有力的支撑;设计阶段负责组织实施，并在过程中对设计建造标准、投资等反复推敲，形成最终的设计文件。精细化的设计为施工创造合理的条件，为运行提供经济的方案，促进全过程工程咨询的顺利实施。
（3）施工阶段。管理重点包括：对施工方案、施工计划、施工质量、安全、成本等管控目标的控制。通过全过程工程咨询加强建设单位、勘察、设计、供货商等各方与施工单位的沟通和协调，实现多方与施工的融合。
（4）试运行阶段。管理重点包括：对试运行方案、试运行过程的控制，以及对试运行问题的解决。处理与解决此前各环节的原因导致的问题，通过对试运行过程的总结和经验积累，提升全咨质量和效率。
2.5建立风险防范制度体系
全过程工程咨询企业的风险管理需要制度体系做保障。建立一整套完整的企业风险管理制度体系并且严格执行，对于企业特别是全过程咨询单位来说，是一项极其必要而紧迫的任务。企业可以在对政策体系和当前项目库案例充分调研论证的基础上，对全过程工程咨询项目各个环节可能遇到的风险点进行逐一梳理。针对管理风险开展风险评估，提前制定风险控制措施，建立风险事前、事中、事后风险防范体系，有效保障项目顺利实施，将企业风险控制工作科学化、规范化、常态化。
2.6先进技术与综合能力人才支撑
全过程工程咨询需要人才的融合发展，咨询业将面临技术上全新的挑战和人才上更高层次的需求。笔者认为，未来经过数轮市场竞争之后，全过程工程咨询的收费也会像今天其他传统咨询业务一样利润摊薄。选人迟早会是企业的痛点，低待遇的人其能力难以胜任，而企业如果派驻能力强、待遇好的人员，数量上就会少，因此队伍必须精干，否则公司利润就不会高。所以全过程工程咨询的从业人员必须是精兵强将，一人多能，具有多种执业资格和综合业务能力，或者是具有一定专业深度的专才[3]。
结束语
目前全过程工程咨询的组织方式较为多样，可由投资人授权一家单位负责或牵头，或者以多家单位组成联合体投标的形式实施。建设项目全过程工程咨询需要各环节各专业的深度融合和协调，对组织、资源、技术、管理等集成优化，以便于发挥更好的效果、效益和价值。
参考文献
[1]巨志剑，师永健，刘涛，等.全过程工程咨询之实践与思考[J].建筑经济，2020（6）：22-28.
[2]徐小张.关于全过程工程咨询试点工作的思考[J].建设监理，2018（1）：35-37.
[3]马升军.全过程工程咨询的实施策略分析[J].中国工程咨询，2017（9）：17-19.
山东易方达建设项目管理有限公司 山东省 济南市 250100
鲁商健康产业发展股份有限公司 山东省 济南市 250100
关键词：全过程;工程咨询;控制要点
引言
在我国进行供给侧结构性改革和工程咨询服务深化发展的过程中，出现了全过程工程咨询模式，满足了项目建设对于咨询服务的要求，对于咨询服务模式进行创新并提出新的模式，与之前的咨询方式相比有着更强的前瞻性和科学性，这也是我国未来在工程咨询上的主要发展趋势。
1我國全过程工程咨询的发展情况分析
在全过程工程咨询中，工程造价咨询是其中的关键性环节，最早的开展了全过程服务的重要理念，相关部门在2014年明确提出了对工程项目退出全过程造价管理，并结合工程中计价模式存在的弊端提出了计价活动监管的完善和全过程造价服务的推行，尤其是对设计阶段的造价进行明确，从工程设计到竣工的整个过程对造价进行动态性的控制。此外，要将造价管理单位的效果发挥出来，重视对计价活动各方主体及人员的监督，从而实现对计价的规范。有关部门在2017年提出了培育并发展具备全过程工程咨询能力的企业，并鼓励造价工程咨询单位能够开展勘察、监理以及设计等业务，实现联合性的经营。同时也提出了对全过程计价体系的完善，对计价的依据进行共享，这对于项目成本控制有着十分重要的意义。国务院办公厅于2017年发布了促进建筑行业持续发展的意见，鼓励企业通过并购重组或者联合经营等方式来对全过程工程咨询进行发展，并发展一批具备国际水平的企业。政府在进行项目投资的过程中，应该主动采用全过程工程咨询，并对这一咨询服务给予鼓励和支持，在全产业链项目中对全过程工程咨询理念进行明确[1]。
2全过程工程咨询各阶段的控制要点
2.1要对咨询人员的组成及要求进行明确
咨询团队的组成应该包括总体的项目负责人，同时也要包括勘察、设计、造价、招标以及工程咨询等各个项目，由总负责人来对整个项目的咨询工作进行全面负责，并要对各个项目小组之间的关系进行有效的协调和管理，可以说总负责人是整个项目咨询团队的核心，除了按照指导意见当中所明确的注册职业资格之外，也要具备工程、经济的高级别职称，同时也要具备足够的工作经验和高度协调组织能力。各个项目组当中的工作人员配置应该达到工程项目的具体要求，例如分别设置关于监理、设计、造价咨询以及勘察工作的组长，要求该组长具备相关的执业资格，且要符合相关的法律要求。
2.2要重视咨询组织机构的建立
建立咨询组织机构的基本原则是对项目实现全方位的控制管理，并将其分为三个管理层次，具体包括了项目负责人、组长和组员，并对各个层次中的具体职能、权限以及责任进行明确的划分。与此同时，还要重视信息通道的建立和完善，确保管理工作中能够实现信息的通畅。另外，要对项目建设阶段进行横向划分，让各个阶段的工作能够与各个专业小组实现对应，并针对各个专业小组建立相应的管理制度和程序，同时要对各个岗位的具体职责进行明确，让组织管理运行能够处于科学高效的情况下。
2.3重视合同管理
全过程工程咨询合同管理应：（1）根据项目性质、合同类型及单项招采金额等信息确定招标组织方式，系统梳理项目合约规划。初步合约规划建议至少确定合同类型，列全项目涉及到的所有合同名称及涉及的主要资质、资信情况。进行招采合约规划时，要考虑合约界面有利于各项设计、施工工作的统筹协调，有利于项目管理工作的开展。（2）由项目负责人牵头建立标准合同管理程序;（3）同时，明确合同相关各方的工作职责、权限和工作流程;（4）明确合同工期、造价、质量、安全等事项的管理流程与时限等;（5）协助投资人进行建设项目合同签订前、后的管理;（6）此外，还应明确合同执行过程中争议的解决机制，并将其纳入项目负责人考核绩效。全咨合同管理实操中，可借鉴全过程项目管理服务合同，对全咨总包职责、管理范围，分包管理权限、职责等加以完善[2]。
2.4掌握各个阶段工程咨询管理重点
（1）前期阶段。管理重点包括：管理策划与组织、建设任务需求调研与策划、方案设计需求梳理、概念方案设计招标管理、建造标准及对标案例分析、工程投资及限额设计指标确定、专项咨询评估报告（包括但不限于可研、稳评、环评、交评、灾评、水评、能评、文评等）策划及组织管理、报批报建策划等。
（2）设计阶段。管理重点包括：确定设计需求，策划拟写设计任务书，对设计质量、进度进行控制，进行限额设计，必要时组织技术方案论证、进行设计优化等。全咨在前期策划阶段充分关注设计需求，综合考虑项目年投资要求及后续施工便利性，为项目的落地提供了有力的支撑;设计阶段负责组织实施，并在过程中对设计建造标准、投资等反复推敲，形成最终的设计文件。精细化的设计为施工创造合理的条件，为运行提供经济的方案，促进全过程工程咨询的顺利实施。
（3）施工阶段。管理重点包括：对施工方案、施工计划、施工质量、安全、成本等管控目标的控制。通过全过程工程咨询加强建设单位、勘察、设计、供货商等各方与施工单位的沟通和协调，实现多方与施工的融合。
（4）试运行阶段。管理重点包括：对试运行方案、试运行过程的控制，以及对试运行问题的解决。处理与解决此前各环节的原因导致的问题，通过对试运行过程的总结和经验积累，提升全咨质量和效率。
2.5建立风险防范制度体系
全过程工程咨询企业的风险管理需要制度体系做保障。建立一整套完整的企业风险管理制度体系并且严格执行，对于企业特别是全过程咨询单位来说，是一项极其必要而紧迫的任务。企业可以在对政策体系和当前项目库案例充分调研论证的基础上，对全过程工程咨询项目各个环节可能遇到的风险点进行逐一梳理。针对管理风险开展风险评估，提前制定风险控制措施，建立风险事前、事中、事后风险防范体系，有效保障项目顺利实施，将企业风险控制工作科学化、规范化、常态化。
2.6先进技术与综合能力人才支撑
全过程工程咨询需要人才的融合发展，咨询业将面临技术上全新的挑战和人才上更高层次的需求。笔者认为，未来经过数轮市场竞争之后，全过程工程咨询的收费也会像今天其他传统咨询业务一样利润摊薄。选人迟早会是企业的痛点，低待遇的人其能力难以胜任，而企业如果派驻能力强、待遇好的人员，数量上就会少，因此队伍必须精干，否则公司利润就不会高。所以全过程工程咨询的从业人员必须是精兵强将，一人多能，具有多种执业资格和综合业务能力，或者是具有一定专业深度的专才[3]。
结束语
目前全过程工程咨询的组织方式较为多样，可由投资人授权一家单位负责或牵头，或者以多家单位组成联合体投标的形式实施。建设项目全过程工程咨询需要各环节各专业的深度融合和协调，对组织、资源、技术、管理等集成优化，以便于发挥更好的效果、效益和价值。
参考文献
[1]巨志剑，师永健，刘涛，等.全过程工程咨询之实践与思考[J].建筑经济，2020（6）：22-28.
[2]徐小张.关于全过程工程咨询试点工作的思考[J].建设监理，2018（1）：35-37.
[3]马升军.全过程工程咨询的实施策略分析[J].中国工程咨询，2017（9）：17-19.
山东易方达建设项目管理有限公司 山东省 济南市 250100
鲁商健康产业发展股份有限公司 山东省 济南市 250100