睢宁检察进行时

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  2010年,当吴为民从南京捧回“全省先进基层检察院”的奖牌后,连赶集的人听说了都想到检察院见见世面。
  
  “没想到江苏还有这么穷的检察院!”
  “没想到江苏还有这么穷的检察院!”这话是2003年1月15日,时任最高人民检察院党组书记(后为一级大检察官、最高人民检察院检察长)的贾春旺到江苏省睢宁检察院调研时说的。
  当时,正值寒冬季节,当贾春旺站在露天和干警们讲这番话时,心情有几分沉重。干警们心中也不是滋味,但实在也没办法,整个检察院硬是找不到一间能挤下几十名干警的房子。
  据干警们回忆,那时检察院没有属于自己的办公场所,仅有的几间办公室还是借用县供电局的,检察院的牌子只能挂在别的单位大门口。检察院自己的办公大楼虽然已举行过奠基仪式,但就是迟迟动不了工,原因很简单,没钱。
  也许是“马瘦毛长”的缘故吧,尽管大多数干警还在坚守岗位、固守清贫,但除个别条线工作外,睢宁县检察院多项工作在徐州市检察系统还是处于“垫底”位置。
  这种局面,让很多干警忧心忡忡。有人恨铁不成钢,不免发一些牢骚。用一位退休老干警的话说,“在那段时间里,只要听到有人议论检察院,我们就感到脸上无光,只得低头走开。”有门路的想方设法调走,没门路的,跟着熬日子;招进来的人,前脚踏进大门,后脚就想往后退;没能进来的,反而感到庆幸。检察院因此缺编20多人,这成了睢宁的一大怪事。
  当时的睢宁检察院看上去是“穷”,更主要的是精神上也不富裕。
  “来睢宁调研是来对了,这次调研很值得。”
  时隔五年后的2008年夏,二级大检察官、江苏省人民检察院检察长徐安冒着酷暑到睢宁检察院进行三天调研,临走时感慨道:“来睢宁调研是来对了,这次调研很值得。”并在《检察日报》著文介绍睢宁检察院发生巨变的“五大法宝”,其中一大法宝就是这个检察院有一个好班长、好班子、好队伍,好班长就是指沙锦瑞。
  2006年元月,时任邳州市检察院副检察长的沙锦瑞调到睢宁检察院任检察长。
  干警们还记得,沙锦瑞报到时是在县卫生局会议室与全院中层干部见的面;40天后,仍是在借来的电信局会议室,他召开的全院干警大会。很清楚,检察院的窘境依旧。
  在全院干警大会上,沙锦瑞自报家门后便以拉家常的方式开始了他的“就职演说”。没有慷慨激昂的腔调,也没有指手画脚的动作,更没有滔滔不绝的高谈阔论,但有几句话至今还让干警们记忆犹新。
  “面对困难不怕困难,面对落后不甘落后。”
  “不比基础比精神,不比条件比干劲。”
  “思路决定出路。”
  ……
  气氛一下活跃起来,多年已经不习惯鼓掌的干警也把巴掌拍得啪啪响。
  最受欢迎的一句话是:“检察院大楼三月底复工,年底前竣工。”
  听了这句话,不但掌声雷动,有几个年轻干警还差点跳起来。
  不过,这句话可是沙锦瑞原来没准备在会上讲的,不知是受大家情绪感染,还是一时冲动就突然冒了出来。散会后冷静下来,他才意识到自己太冒险了。
  要知道,检察院大楼已停工两年了,这成了全体干警心头的一块病。虽然中间也曾有几次计划复工,但因为资金原因,施工图从保险柜里拿出来又只好再锁进去。
  再一想,这也好,沙锦瑞自认这是自己和院党组把自己逼上“梁山”了。
  这以后,人们能记得的还有几件事。
  2006年8月,新招录进检察院的张薇薇是位山东烟台姑娘,进院后看到睢宁这么穷,检察院又是这个样子,不禁怀念起美丽富饶的家乡和亲人。加上自己年轻貌美,又有双学士学位,在去留问题上产生了动摇。就在这时,细心的沙锦瑞找到张薇薇,和她谈心、拉家常,还带她去复工的检察院大楼工地参观。渐渐地,张薇薇随着心定,人也定了,不但安心工作,还和睢宁当地一个小伙喜结良缘,在大喜的日子里,沙锦瑞还作为“娘家人”参加了他们的婚礼。
  还有一个姑娘张一心,来自水仙花之乡福建漳州,虽然没有在去留问题上有过动摇,但在生活习惯上很不适应,特别是不能吃辣。而睢宁的菜几乎每样必有辣椒,而且盐重。沙锦瑞了解到这些,就特别关照食堂为张一心做些清淡不辣的菜,这让张一心十分感动,“‘一心’一意”地把睢宁当成了第二故乡。
  更引人注目的当然是检察院大楼。2006年3月底,真的就按沙锦瑞说的那样如期复工了。到了年底,也按沙锦瑞说的那样如期竣工了。不但大楼建成投入使用,而且检察局域网也同步开通,并安装了符合最高人民检察院要求的全程同步录音录像设备,另外添置了人均1.2台电脑。
  看着建筑面积8300平方米的检察院大楼拔地而起,觉得走路都抬不起头来的干警像自己家办喜事一样兴高采烈,他们放鞭炮、欢呼、弹冠相庆,还有的自己掏腰包上饭店喝酒庆贺……
  拔地而起的当然不只是大楼,如果仅仅因为大楼起来了,而人的精神面貌和各项工作还是老样子,检察院的形象在人民群众的眼中会更差,这就叫相形见绌。
  历来有“新官上任三把火”之说,但沙锦瑞为首的院党组想的不是三把火,而是“三部曲”,就是2006年的“重点突破年”、2007年的“跨越发展年”、2008年的“再创新高年”。“一年一曲”正好应着“亦步亦趋”。
  2006年,院党组提出了“突出重点抓业务,主攻难点抓保障,围绕热点抓队伍,培育亮点抓特色”的“四抓”和实现“685”目标。所谓“685”就是六项工作要进入全市先进行列;八项工作要上台阶、进位次;五个方面为“零”——即无考核评比处在全市末位工作、无责任性错案、无检察环节超期羁押、无重大安全事故、无干警违法违纪。
  同时,一系列改革措施也如雨后春笋般破土而出,如:实行“中层干部轮岗,一般干警调岗”优化干部组合;推行“定向测评、公推选任、部门负责人助理”干部工作机制……
  为了突出重点,充分发挥“领跑”作用,院党组还布阵设防了三个“一”战略,即:出击一个拳头——反贪;高举一面旗帜——反渎;擦亮一个窗口——公诉。
  效果是显而易见的,仅仅半年时间,全院的面貌便焕然一新,到了2006年年底,包括反贪、反渎、公诉、侦查监督、民行在内的业务部门便进入了全市先进行列。人还未来得及搬进新大楼,七块奖牌已经扛了回来,特别是反贪的奖牌尤为耀眼,这一年,他们共立案查办贪污贿赂案件19件19人,其中大案要案12件,挽回经济损失600多万元,比起一年前全年只立案查办1件1人简直不可同日而语。这在当地引起了不小的轰动,一时间,在睢宁街头巷尾、田间地头,人们都在惊呼睢宁刮起沙(锦瑞)尘暴了,在2007年年初的“两会”上,一位人大代表还当众即兴赋诗“沙检到睢宁,反贪雷厉行……”
  2006年,睢宁县检察院破天荒地被评为全市“优秀检察院”。
  进入2007年,“沙尘暴”势头未减。这一年,全院工作大面积丰产,有11项工作进入全市检察系统先进行列,其中被沙锦瑞视为“拳头”的“反贪”、旗帜的“反渎”、窗口的“公诉”位居第一。全市“先进检察院”的奖牌挂在了新大楼的最显眼处,完成了“三部曲”中的第二曲。
  2008年,传来了徐州市检察院和睢宁县委、县政府号召全市检察系统和全县向睢宁县检察院学习的决定,这把正在演奏的“第三部曲”推向了最高潮。其声势和席卷而来的“沙尘暴”正好形成一唱一和、琴瑟齐鸣。
  令人意想不到的是,检察院的“三部曲”恰恰与整个睢宁的进行曲是那么合拍,特别是主旋律“突破”,竟与江苏省委和徐州市委提出的“突破睢宁”战略如出一辙。
  “江苏脱贫在苏北,苏北脱贫在睢宁,睢宁脱贫在‘突破’。”
  “软环境硬治理。”
  “勤政肃贪,突破睢宁。”
  因为检察院“突破”在先,睢宁县委、县政府便把检察院当成“突破睢宁”的典型。
  
  “要像检察院一样敢于担当”
   “要像检察院一样敢于担当。”这是时任睢宁县委书记、现为淮安市委纪委书记王天琦当时在全县干部大会上对党政机关和各部门提出的要求。
  2010年初接任沙锦瑞担任检察长的吴为民就是一位敢于担当的人。
  这里先讲一个小故事。还是在吴为民刚开始参加工作时,当时他是铜山县法院的一名书记员。一次开庭审理一起民事案件,被告是一个农村小伙,因不赡养老母被告上法庭。但小伙并不认错,竟然在法庭上侮骂老母。此时,坐在书记员席上的吴为民火了,盛怒之下竟然冲上去扇了小伙一记耳光。当时小伙虽然被震住,但事后却对吴为民不依不饶了。有人反映到院长那里,院长也是一个疾恶如仇的汉子,听说吴为民打的是不孝之人,大叫一声“打得好!”还说:“对这样的不孝子,我还想再给他一耳光呢。”但吴为民在法庭上打人毕竟是违犯了纪律,在受到批评后,院长还夸奖了吴为民,这让人感到很有意思。更有意思的是,后来,被打的小伙不但低头认错了,还变成了全村有名的“孝子”。
  通过这样一件小事,足以让人们对吴为民的为人有所知晓了。
  说起吴为民的性格,似乎也有些与众不同。首先,他的表情总是那么沉稳、凝重,好像时刻都在思考问题。还有,就是不善言谈。逢到有记者采访他,要么说“事情都是大家干的”,要么说“都是沙检(锦瑞)打下的基础好”。干警们对他的评价是:“吴检就是这样的人,高调做事,低调做人。”所谓高调做事,就是做起事来“起点高、标准高、目标大”。
  上任伊始,他定下的目标就是苏北领先,争创全省“先进基层检察院”。
  这个目标是有些吓人的。
  要知道,睢宁检察院已经连续三年在全市拿下头筹,“百尺竿头”再提升一步也会比从平地走两步吃力的,就好比挑担子,一个能挑100斤的人,肩上有50斤了,再加10斤、20斤没什么;如果肩上已经有100斤,再加一斤,甚至几两,都可能把人压趴下。
  这是人们都懂的道理。
  然而,奇迹居然就出现了,2010年,当吴为民从南京捧回“全省先进基层检察院”的奖牌后,连赶集的人听说了都想到检察院见见世面。
  再看看2011年瞄准的目标吧!
  在年初的全体干警大会上,吴为民代表党组立下了这样的军令状:“当好全市检察工作科学发展的排头兵;争当全省检察工作科学发展的排头兵;为下一轮争创全国先进基层检察院打下坚实的基础。”
  这次没有人被吓一跳,干警们已经有充分的理由相信自己的检察长不会放空炮。而且,还有“1234”在那里做后盾。
  “1234”就是“一个围绕、两个提升、三个突出、四个注重”。 “一个围绕”即紧紧围绕加快转变经济发展方式的主线,进一步提高检察工作服务大局的能力和水平;“两个提升”即以打造“阳光检察”为核心,有效提升检察干警群众工作能力,提升检察工作群众满意度;“三个突出”即突出执法办案的重点,突出执法办案的职能延伸,突出执法办案的公信力建设;“四个注重”即注重加强作风建设,注重提高办案质量,注重完善工作机制和办案机制,注重推进保障现代化建设。
  不断改革创新,着力打造睢宁检察品牌。如“公诉引导自侦”、 “延伸法律监督触角”、 “网络发言人”等等。
  
  “都像检察院这样多好”
  “都像检察院这样多好!”睢宁的很多群众这样说。
  这当然是对检察院工作的肯定和赞扬,不过也寄托着一种期待。
  就在这个基层检察院,在短短几年的时间里却“输出”了多名干部。他们有的是市检察院的党组成员、政治部主任,有的是县委政法委副书记或县司法局局长、县公安局副局长……
  有人说检察院“风水好”。
  这话听起来像是玩笑,其实就是指检察院人杰地灵、藏龙卧虎。
  睢宁历史悠久,文化积淀深厚,是黄河文明发源地之一。位于县城北部的下邳镇,是夏禹时期下邳国所在地,早在6000多年前,就有先民在此繁衍生息。
  睢宁民风淳朴,具有东方人宗教、尚文、吃苦、耐劳、争强、好胜的美德和天性。正是这股灵气,至今仍潜移默化地熏陶着、影响着睢宁人,也影响着睢宁县检察人。
  张良圯桥进履(见注)的故事就是发生在睢宁境内。检察院成立的法学社以“圯桥”为名,就有期望年轻干警能像汉代张良那样谦虚好学、坚韧修行之寓意。
  睢宁儿童画是享誉海内外的一张耀眼名片。至今,已经有4000余幅作品在国际上获得各项奖项;有四幅存放于联合国总部大厅;还是外交部馈赠外国友人的礼品,2000年,时任外交部长的李肇星赠送给澳大利亚外长唐纳的儿童画就是其中的一幅,而这幅画,就是现任睢宁检察院反贪局副局长张忠实九岁时的作品。
  研究室主任王威,原来只是一名普通的农技员,1994年招干进入检察院后慢慢成了“秀才”,光是论文、新闻、文学作品就发表了100多万字,2010年被最高人民检察院评定为“全国检察理论研究人才”,成了全县、全市、全省乃至全国检察系统不可多得的写作高手。
  王珍,这个农村丫头原来最大的理想是当一名生产队的会计,做梦也没想到能成为一名女检察官,更没想到的是会连连获得“徐州市五一巾帼标兵”、“徐州市十佳女检察官”、“江苏省十佳女检察官”荣誉称号,还两次被选为睢宁县人大代表。还有一个称号是孤儿们送的,叫“检察官妈妈”。
  还有全省反贪“优秀侦查员”董云海,徐州市“十佳杰出政法卫士”李春富;还有前文提到的“烟台姑娘”张薇薇和“水仙小妹”张一心;还有……还有……
  现在的睢宁检察院越来越“富”,富的不仅是物质,更是精神。
  注:“张良圯桥进履”的故事见于《史记·留侯世家》——张良闲暇无事漫步在下邳的圯桥上。有一个穿着粗布衣服的老人走到他跟前,故意把鞋子脱下丢到桥下,对张良说:“年轻人,下去捡鞋子!”张良一愣,心里有些生气,但看他上了年纪,强忍怒气,下桥捡起了鞋子。老人又说:“给我把鞋子穿上!”张良就跪下去帮他穿上。老人大笑,道,你这小伙子还值得教导,五天后天亮时,在这里同我相会。张良点头应“是”。此后,张良连续两次都很早来到桥上,但老人到得更早,并责备他与老人约会迟到太不应该。又过了五天,没到半夜张良就到了。老人来了后高兴地说,这就对了。然后拿出一部名叫《太公兵法》的兵书交给张良。13年后,张良凭借这部兵书辅佐刘邦夺取了天下。
  编辑:程新友 [email protected]
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