江苏12个城市政府采购规模创历史新高

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  据悉,2012年江苏政府采购总规模达1450.3亿元,比2011年增加332.4亿元,增幅为29.7%。全省有12个城市政府采购规模创历史新高,其中5个城市突破100亿元。
  数据显示,2012年江苏政府采购总规模占当年全省财政一般性预算支出的20.7%,占全省GDP的2.7%。通过实施政府采购,江苏省共节约资金179亿元,资金节约率为11%。在采购品项目方面,货物、服务、工程采购规模此消彼长,其中工程类增长明显;在采购方式方面,公开招标比例维持高位运行,2012年全省公开招标方式的采购规模占政府采购总规模的92.2%;在政策功能方面,全省采购节能、节水产品金额占同类产品的83.61%;采购环保产品金额占同类产品的63.18%,与中小微企业签订的政府采购合同金额占政府采购总规模的79.8%。在全省范围有12个省辖市采购规模均创历史新高,其中南京市突破300亿元;苏州市、无锡市突破200亿元;南通市、盐城市突破100亿元。采购规模的大幅增长,顺应了江苏省经济发展和财政收支规模增长的基本形势,也得益于江苏政府采购系统进一步强化和完善政府采购预算管理,扎实推进政府购买公共服务工作及工程项目纳入统计范围等工作的推进。
  2012年,江苏在推动政府采购管理、完善政府采购制度等方面取得了新的进展和突破。徐州、连云港、南通、泰州和江阴等地在加强政府采购预算管理方面都进行了积极地探索和实践。江苏省财政厅则在深入调研、充分总结各地经验的基础上于2012年确定了“1+4”预算管理新体制,并在深入调研、广泛征求意见的基础上研究制定了《关于推进省级政府购买公共服务改革的暂行办法》。无锡、苏州、徐州、南通等地也结合本地实际积极探索公共服务政府采购工作。无锡市的公共服务采购覆盖市政养护、信息化服务等16个领域,凡是30万元以上的服务项目全部纳入政府采购监管;苏州市紧紧围绕经济社会发展需要,紧贴宜行、宜居、宜商建设等方面开展公共服务采购工作,推进城市基础设施、生态文明建设和经济转型升级。
  结合机关办公设备采购的实际情况,从2012年4季度起江苏省级政府采购还对台式计算机、便携式计算机和打印机试行批量集中采购,并全面停止试点品种的协议供货采购方式。全省各地市也纷纷创新管理手段,合理地降低政府采购价格。南京市研究完善协议供货网上竞价采购制度;南通市对原协议供货中需求量大、采购频繁、规格标准的17个品目实行批量集中采购;淮安市搭建协议供货产品网上商城平台;扬州市会同物价部门引入供应商价格诚信考核制度。
  2012年,除规模创历史新高外,江苏省各市、县还进一步完善了政府采购制度,适时颁布了代理机构管理、供应商管理、评审专家管理等配套办法。例如,无锡市制定了政府采购代理机构监督管理办法;淮安市出台了代理机构考核办法;连云港市在政府采购项目中实施了廉洁资格审查制度;盐城市建立与其他执法部门会商机制和供应商“黑名单”制度;宿迁市对供应商诚信等级实行动态管理;句容市制定了镇级政府采购管理工作考核和操作办法;南京市印制了青奥会政府采购办事指南;泰州市实行了政府采购监督员制度。
  (来源:中国政府采购报第313期)
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