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“凡事预则立，不预则废”，将全面预算管理运用到企业管理中能发挥出一定作用，就目前来看，大部分企业均采用了全面预算管理模式，但在实际工作中，各种管理问题层出不穷，若不及时解决便会对企业发展造成不良影响。笔者将分别从：全面预算管理的作用、企业全面预算管理中存在的问题、企业全面预算管理对策研究，三个方面来阐述。
一、全面预算管理的作用
将全面预算管理模式应用在企业中，可发挥诸多作用，有利于企业经营战略目标的实现、能有效协调各部门的工作、进一步提升企业风险防范能力，为企业今后的发展奠定重要基础。
（一）有利于企业经营目标实现
将全面预算管理贯彻到企业所有活动中，能对企业经营目标一一分解，通过对企业销售、生产、分配等活动对相关目标进行明确，对企业各部门工作目标充分确定，帮助企业更好地规避风险，实现企业经营战略目标。
（二）能有效协调各部门的工作
全面预算管理过程的落实，可对企业经营战略目标不断细化，并将目标落实到企业各个部门中，使企业各部门的工作目标充分明确，帮助员工更全面地认识到与企业间的关系，促进企业总目标的有效落实。
（三）进一步提升企业风险防范能力
由于企业在实际运营中被各种因素影响，难免会出现各种风险，如：财务风险、运营风险，这些不风险不一一解决的话便会对企业管理造成不利影响。在全面预算管理实施前，应将企业活动计划提前做好，尤其是对预算执行情况深入分析，从中找出问题所在，对企业运营中各种问题加以解决，促进企业风险防范能力的逐渐增强。
二、企业全面预算管理中存在的问题
综上，笔者对企业全面预算管理实施的必要性进行了分析，就现阶段来看，企业在全面预算管理实施中出现了各种问题，主要表现在：全面预算编制问题、全面预算管理缺乏保障、预算执行与控制力度不够、激励考评机制的缺乏，笔者将从以下方面一一分析。
（一）全面预算编制问题
全面预算编制作为预算管理实施的重要工作，对全面预算管理的执行起到一定作用。企业在全面预算编制工作实施前，应做好相应准备工作，包括：预算基础数据准备、企业发展战略的制度等方面。尽管我国许多企业已逐渐意识到全面预算的重要性，但未将准备工作落实到位，大部分企业在缺乏预算基础数据的前提下开始编制预算，便会导致企业全面预算管理难以开展。
（二）全面预算管理缺乏保障
据笔者了解，我国大部分企业在全面预算管理中，设立了相关预算管理委员会，然而在实际工作中，因组织保障的缺乏，导致公司领导不愿意参与到全面预算管理工作中来，约束力度不高，导致企业员工将预算管理仅仅当做例行公事，从而使全面预算管理流于形式、就目前来看，企业预算管理工作是由财务部门来执行，其他部门并未参与其中，从而对全面预算管理效果造成影响。
（三）预算执行与控制力度不够
除此以外，影响企业全面预算管理的因素还包括管理机制的不健全，大部分企业过于重视全面预算管理这种形式，从而对实际效果予以忽视，在预算管理中仅仅将年初编制预算与实际数据进行对比，缺乏对年度动态的有效监控。
随着企业外部环境的逐步变化，企业预算项目发生了较大变化，基于这种情况下，企业难以根据实际情况来对预算进行调整，另外，企业其他部门在编制预算时基本不参与，这些问题均会对预算执行造成不良影响。
（四）激励考评机制的缺乏
在全面预算管理中，企业未能将激励考评机制应用其中，且企业智能部门在费用控制上缺乏相应意识，极易导致总体支出超过相关标准。且企业薪酬激励与预算考核不存在任何联系，对预算管理执行积极性造成影响。
有效的考核制度是保证财务管理工作质量效果的有效措施，健全的考核制度，有利于企业经营健康稳定的发展。但是，当前的企业财务考核制度普遍比较片面化，在实际运用中出现了很多问题。其具体表现为：（1）权重设置不规范。考核的评价标准由少数的高层管理者制定，这就不可避免的产生主观化、片面化的毛病，致使权重设置不够科学客观。（2）考核评价体系不健全。通过查找相关文献资料发现，传导和反馈的途径在当前的新医财考核评价体系中处于模糊的边缘地带，这极大地影响了实施考核的意义与目标，阻碍了企业财务的改革与进步。
三、企业全面预算管理对策研究
（一）将ERP系统运用到全面预算管理中
随着信息技术的发展，ERP系统逐渐建立起来，将该系统运用到全面预算管理中，能对预算执行力度逐渐加强，促进预算管理质量的提升。将ERP系统应用其中，能促进企业所有资源的有效整合，从采购、生产、营销等方面合理规划，最终形成资源最佳组合，确保全面预算管理思想的实现。值得的来说，ERP系统的引入是完善预算管理的重要途径，对全面预算管理工作的开展起到一定促进。
（二）树立全面预算管理理念
全面预算管理具有全员性、全面性、全程性，且涉及在企业各个活动当中，对企业今后的发展造成直接影响。在全面预算管理实施中，各个部门都应参与其中，配合预算编制、执行、控制等工作的合理开展，避免全面预算流于形式，促进企业预算目标的落实。
为提高企业预算管理水平，企业部门还可将利用多种平台，如：内部网站、知识竞赛，对全面预算管理加以宣传，帮助员工更深层次地了解全面预算管理模式的基本内涵、内容及实施意义。
（三）建立有效的预算控制机制
为促进全面预算管理工作的开展，企业部门还应加强对预算执行的有效管理，通过预算过程控制、分析机制的建立，对预算执行情况进行分析，一旦发现实际完成结果与预算目标间存在一定差异，则应究其原因进行深入探讨，并提出行之有效的解决对策。
在全面预算管理中，应对预算执行结果进行考评，通过激励机制来对企业员工实行奖罚，从而激发员工工作积极性，使预算目标得以实行，确保企业战略目标的落实。企业在管理工作中，应将个人利益与企业目标联系起来，从而促进企业员工对全面预算管理实施重视度的提升，确保全面预算管理目标顺利实现。
总的来说，将全面预算管理模式应用到企业管理中具有较大的应用优势，尽管目前许多企业在全面预算管理执行中还存在各种各样的问题，这些问题若不及时解决便会对企业管理工作造成不良影响，基于这种情况下，企业应认识到问题的症结所在，加强对全面预算管理的重视，将全面预算管理理念树立起来，对奖励机制进行建立，通过多种对策来改善预算管理不良现状，促进企业全面预算管理水平的提升，为企业今后的发展奠定重要基础。
（四）提升预算管理意识，规范预算编制流程
企业各领导需要全面提升财务预算管理的意识，将实现全面预决算管理作为企业财务体制改革的重点内容。 全面预算管理必须从企业本身的具体情况出发，按照“收支平衡、统筹兼顾”的原则，综合考量企业整体收入与支出的资金流转过程，从而编制出合理、科学的预算计划。如内科可以根据自身以往的经营状况，结合人员结构、设备资产以及部门职能进行逐步分解，以分解的单位来收集各部门的预算目标，然后统一由预算管理机构进行汇报，最后领导成员进行汇总审批。通过这样层层递进的预算流程，来实现对企业财务整体的管理。
（五）健全培训机构，提高从業人员综合素质
要实现企业财务的全面预算管理，必须加强专业人才队伍的建设。首先，健全培训机构。健全企业内部财务人才的培训机制，给从事预算工作的人提供自我专业素养提升与进步的平台，如设置专项培训课程、开展预算管理经验交流会等培训活动。其次，严格入门资质。入职的会计人员必须有相应的上岗资格证书和一定年限的工作经验，才能担任预算管理的工作。
四、结语
就目前来看，企业在全面预算管理执行中还存在诸多问题，主要表现在：全面预算编制问题、全面预算管理缺乏保障、预算执行与控制力度不够、激励考评机制的缺乏等方面，为促进企业全面预算管理水平的提升，企业部门应采取多种行之有效的管理对策，通过基本数据工作的落实、对全面预算组织保障体系进行建立、将ERP系统应用其中、树立全面预算管理理念、建立预算控制机制。对预算编制流程进行规范，对相关培训机构加以健全，促进从业人员素质水平，为企业战略目标的实现奠定基础。（作者单位为内蒙古根河市金河林业局财务科）
一、全面预算管理的作用
将全面预算管理模式应用在企业中，可发挥诸多作用，有利于企业经营战略目标的实现、能有效协调各部门的工作、进一步提升企业风险防范能力，为企业今后的发展奠定重要基础。
（一）有利于企业经营目标实现
将全面预算管理贯彻到企业所有活动中，能对企业经营目标一一分解，通过对企业销售、生产、分配等活动对相关目标进行明确，对企业各部门工作目标充分确定，帮助企业更好地规避风险，实现企业经营战略目标。
（二）能有效协调各部门的工作
全面预算管理过程的落实，可对企业经营战略目标不断细化，并将目标落实到企业各个部门中，使企业各部门的工作目标充分明确，帮助员工更全面地认识到与企业间的关系，促进企业总目标的有效落实。
（三）进一步提升企业风险防范能力
由于企业在实际运营中被各种因素影响，难免会出现各种风险，如：财务风险、运营风险，这些不风险不一一解决的话便会对企业管理造成不利影响。在全面预算管理实施前，应将企业活动计划提前做好，尤其是对预算执行情况深入分析，从中找出问题所在，对企业运营中各种问题加以解决，促进企业风险防范能力的逐渐增强。
二、企业全面预算管理中存在的问题
综上，笔者对企业全面预算管理实施的必要性进行了分析，就现阶段来看，企业在全面预算管理实施中出现了各种问题，主要表现在：全面预算编制问题、全面预算管理缺乏保障、预算执行与控制力度不够、激励考评机制的缺乏，笔者将从以下方面一一分析。
（一）全面预算编制问题
全面预算编制作为预算管理实施的重要工作，对全面预算管理的执行起到一定作用。企业在全面预算编制工作实施前，应做好相应准备工作，包括：预算基础数据准备、企业发展战略的制度等方面。尽管我国许多企业已逐渐意识到全面预算的重要性，但未将准备工作落实到位，大部分企业在缺乏预算基础数据的前提下开始编制预算，便会导致企业全面预算管理难以开展。
（二）全面预算管理缺乏保障
据笔者了解，我国大部分企业在全面预算管理中，设立了相关预算管理委员会，然而在实际工作中，因组织保障的缺乏，导致公司领导不愿意参与到全面预算管理工作中来，约束力度不高，导致企业员工将预算管理仅仅当做例行公事，从而使全面预算管理流于形式、就目前来看，企业预算管理工作是由财务部门来执行，其他部门并未参与其中，从而对全面预算管理效果造成影响。
（三）预算执行与控制力度不够
除此以外，影响企业全面预算管理的因素还包括管理机制的不健全，大部分企业过于重视全面预算管理这种形式，从而对实际效果予以忽视，在预算管理中仅仅将年初编制预算与实际数据进行对比，缺乏对年度动态的有效监控。
随着企业外部环境的逐步变化，企业预算项目发生了较大变化，基于这种情况下，企业难以根据实际情况来对预算进行调整，另外，企业其他部门在编制预算时基本不参与，这些问题均会对预算执行造成不良影响。
（四）激励考评机制的缺乏
在全面预算管理中，企业未能将激励考评机制应用其中，且企业智能部门在费用控制上缺乏相应意识，极易导致总体支出超过相关标准。且企业薪酬激励与预算考核不存在任何联系，对预算管理执行积极性造成影响。
有效的考核制度是保证财务管理工作质量效果的有效措施，健全的考核制度，有利于企业经营健康稳定的发展。但是，当前的企业财务考核制度普遍比较片面化，在实际运用中出现了很多问题。其具体表现为：（1）权重设置不规范。考核的评价标准由少数的高层管理者制定，这就不可避免的产生主观化、片面化的毛病，致使权重设置不够科学客观。（2）考核评价体系不健全。通过查找相关文献资料发现，传导和反馈的途径在当前的新医财考核评价体系中处于模糊的边缘地带，这极大地影响了实施考核的意义与目标，阻碍了企业财务的改革与进步。
三、企业全面预算管理对策研究
（一）将ERP系统运用到全面预算管理中
随着信息技术的发展，ERP系统逐渐建立起来，将该系统运用到全面预算管理中，能对预算执行力度逐渐加强，促进预算管理质量的提升。将ERP系统应用其中，能促进企业所有资源的有效整合，从采购、生产、营销等方面合理规划，最终形成资源最佳组合，确保全面预算管理思想的实现。值得的来说，ERP系统的引入是完善预算管理的重要途径，对全面预算管理工作的开展起到一定促进。
（二）树立全面预算管理理念
全面预算管理具有全员性、全面性、全程性，且涉及在企业各个活动当中，对企业今后的发展造成直接影响。在全面预算管理实施中，各个部门都应参与其中，配合预算编制、执行、控制等工作的合理开展，避免全面预算流于形式，促进企业预算目标的落实。
为提高企业预算管理水平，企业部门还可将利用多种平台，如：内部网站、知识竞赛，对全面预算管理加以宣传，帮助员工更深层次地了解全面预算管理模式的基本内涵、内容及实施意义。
（三）建立有效的预算控制机制
为促进全面预算管理工作的开展，企业部门还应加强对预算执行的有效管理，通过预算过程控制、分析机制的建立，对预算执行情况进行分析，一旦发现实际完成结果与预算目标间存在一定差异，则应究其原因进行深入探讨，并提出行之有效的解决对策。
在全面预算管理中，应对预算执行结果进行考评，通过激励机制来对企业员工实行奖罚，从而激发员工工作积极性，使预算目标得以实行，确保企业战略目标的落实。企业在管理工作中，应将个人利益与企业目标联系起来，从而促进企业员工对全面预算管理实施重视度的提升，确保全面预算管理目标顺利实现。
总的来说，将全面预算管理模式应用到企业管理中具有较大的应用优势，尽管目前许多企业在全面预算管理执行中还存在各种各样的问题，这些问题若不及时解决便会对企业管理工作造成不良影响，基于这种情况下，企业应认识到问题的症结所在，加强对全面预算管理的重视，将全面预算管理理念树立起来，对奖励机制进行建立，通过多种对策来改善预算管理不良现状，促进企业全面预算管理水平的提升，为企业今后的发展奠定重要基础。
（四）提升预算管理意识，规范预算编制流程
企业各领导需要全面提升财务预算管理的意识，将实现全面预决算管理作为企业财务体制改革的重点内容。 全面预算管理必须从企业本身的具体情况出发，按照“收支平衡、统筹兼顾”的原则，综合考量企业整体收入与支出的资金流转过程，从而编制出合理、科学的预算计划。如内科可以根据自身以往的经营状况，结合人员结构、设备资产以及部门职能进行逐步分解，以分解的单位来收集各部门的预算目标，然后统一由预算管理机构进行汇报，最后领导成员进行汇总审批。通过这样层层递进的预算流程，来实现对企业财务整体的管理。
（五）健全培训机构，提高从業人员综合素质
要实现企业财务的全面预算管理，必须加强专业人才队伍的建设。首先，健全培训机构。健全企业内部财务人才的培训机制，给从事预算工作的人提供自我专业素养提升与进步的平台，如设置专项培训课程、开展预算管理经验交流会等培训活动。其次，严格入门资质。入职的会计人员必须有相应的上岗资格证书和一定年限的工作经验，才能担任预算管理的工作。
四、结语
就目前来看，企业在全面预算管理执行中还存在诸多问题，主要表现在：全面预算编制问题、全面预算管理缺乏保障、预算执行与控制力度不够、激励考评机制的缺乏等方面，为促进企业全面预算管理水平的提升，企业部门应采取多种行之有效的管理对策，通过基本数据工作的落实、对全面预算组织保障体系进行建立、将ERP系统应用其中、树立全面预算管理理念、建立预算控制机制。对预算编制流程进行规范，对相关培训机构加以健全，促进从业人员素质水平，为企业战略目标的实现奠定基础。（作者单位为内蒙古根河市金河林业局财务科）