完善上下级法院之间的审判监督关系

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出于种种复杂的原因,上下级法院间的审判监督关系,往往容易异化为行政管理关系,也即司法的行政化倾向。在实践中,这种倾向主要表现为:上级法院提前介入、挂牌督办、绩效考评,等等。因此,上下级法院改革的重点,就在于规范上下级法院的审判监督关系和事务管理关系,如消除非程序性监督,完善程序性监督;弱化官僚式的权力监督,强化当事人监督;取消上级法院对下级法院在人事审批、司法保障上的支配权。
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