摘 要：随着经济全球化和贸易自由化的发展，世界各国之间的经贸联系日益紧密。中越同属社会主义国家，是相互依存的邻邦。稳定的政治基础为中越双边贸易提供了政治保障。此外，中越两国交往历史悠久，边界相通，贸易产品互补性强，使得中越双边贸易在20世纪90年代后蓬勃发展。然而，中越双边贸易随着时间的发展暴露出许多存在已久的问题，这些问题阻碍了中越贸易关系的进一步提升。因此，本文提出，应当顺应国内加强双循环的背景，深化中越产能合作。

关键词：双循环;中越贸易;产能合作;贸易特点;问题及措施

本文索引：劉国碧.<标题>[J].商展经济，2021（24）：-019.

中图分类号：F742 文献标识码：A

DOI：10.12245/j.issn.2096-6776.2021.24.06

1 中越边境贸易的特点

1.1 具有重要的地缘优势

中越边境贸易具有良好的地缘优势，越南地处中国西南侧，与我国云南、广西两省接壤，双边航空对接、陆路相连、水路相通。多年来与我国西南地带有着较为频繁的贸易往来。广西境内有越南籍的华侨27万人，还有许多从越南来华定居的越南人。1950年，中越正式建交。越南作为中国与东盟关系的桥头堡，近些年经济增长势头迅猛，也成为中国布局“一带一路”的重要战略之地。2020年，越南在中国贸易伙伴中位列第6名，与2019年相比上升了2个位次。越南作为中国的进口市场，在全球所有国家中排名第八位;越南作为中国的出口市场，在全球所有国家中排名第五位。

作为世界上最大的发展中国家，中国应当在坚定任何一寸土地不放弃的基础之上，加强与别国的经济合作，扩大双方共赢局面，这有利于我国解决产能过剩问题和经济结构转型升级。越南作为东南亚国家联盟的成员之一，为我国经济发展提供非常重要的帮助。因此，中越边境贸易应当利用两国接壤、贸易历史悠久的特点，充分利用自身贸易优势，共享发展机遇。

1.2 中越两国政府日益重视和大力支持

首先，1991年两国恢复正常关系，至今中国与越南之间的外交关系已过30年。中国和越南政府的大力支持下，两国签署了20多个双边合作文件，如贸易、经济合作、边境贸易、航空、铁路、海运、汽车运输、科技、海关、避免双重征税、商品质量保证和相互认证。2008年5月7日，在相互信任、相互支持、全面合作、互利共赢的基础上，两国政府颁布了《关于全面推进两国战略互惠关系的联合声明》，在声明中就两国发展问题发表了看法，从而为两国经济关系在更高水平上的发展提供了方向。截至2010年6月，双方就多个领域合作交换了意见，两国不仅大力支持传统贸易类型的发展，还加大了推动科技合作的力度，多次开展启动短期项目交流、长期科技合作的项目，促进两国在信息时代的发展。其次，随着两国政府支持力度的加大，企业数量的增加，促进了中越双边贸易的发展。根据中国商务部统计，仅2020年，中越双边贸易额达1330.9亿美元，同比上涨13.8%，越南对华贸易逆差325亿美元，同比上涨3.74%。

中越双方对双边贸易的重视程度很高，制定了许多优惠政策，例如取消边境小额贸易企业的总量限制，以50%的幅度降低边境口岸经济区内投资者的租金，逐步削减或取消双方7000多种产品的关税。

1.3 互补优势明显，前景较好

由经济学的基本理论我们可知，两国形成贸易合作必然是因为存在优势互补。中国相对越南来说，在工业制成品方面具有比较明显的优势，这是因为我国已经在许多基础工业的生产、加工中形成了成熟的体系，而越南在工业方面要落后于我国，生产同一个商品他们要付出更多的成本，如果选择直接从中国进口，可以用较低的价格获得同样的商品。同样的道理，越南在矿产品、农产品等初级产品中有着比较优势，这是由于越南的人力资源成本更低。由此看来，中越两国在不同类型商品上有着较强的优势互补，如果能够达成深度的贸易合作，必然能够有效发挥各自的比较优势，为两国经济发展、人民生活带来更多的利益。

2 中越边境贸易存在的问题

2.1 越南基础设施条件和软环境发展水平低

要形成成熟的产能合作，公路、铁路、港口等基础设施是必需品。尽管越南在20世纪末的经济发展略有迅猛之势，被称为亚洲新小龙。但是其落后的发展理念使得这一经济增长后劲不足，粗放型劳动力出口市场没有及时转型，低廉的人力市场并没有给越南的经济发展带来长久的动力。越南长久以来的比较优势是传统的农业和矿产开发行业，而现代工业发展需要的基础设施建设一概落后。越南的部分地区甚至连民生工程水电项目都没有实现全覆盖，当雨季来临时，许多地区会出现停电的现象。普通人的基本生活都难以保障，更不要提支持产业发展。受制于复杂的地形和越南落后的基础设施建设，中越边境的基础设施开发较晚，开发之路任重而道远。越南的铁路轨道建设标准并非国际轨道标准，而中国铁路轨道建设符合国际轨道标准，这一差异制约了双方货物的运转。另外，越南金融服务业的发展相对落后，无法支持贸易的多种结算需求。

2.2 越南在中越双边贸易中一直处于逆差地位

1991年，中越关系破冰，双边贸易逐渐恢复常态化。此时，中国已经完成了改革开放第二个阶段，经济活力得到了进一步释放。因此，中国在中越双边贸易中一直处于优势地位，越南贸易逆差一直加大。这其中的原因，主要有以下几点：（1）中国出口的商品物美价廉，越南本国进口这些商品的成本要低于他们建立产品生产链的成本。（2）国内近20年的经济建设、经济结构转型升级取得了较好的成效。（3）越南品牌在我国市场的知名度较低，较少消费者会为之买单，也有可能是越南企业没有成功开拓我国市场。

（4）越南的汇率不稳定，不利于企业制定远期贸易计划，影响双边贸易。尽管中越两国贸易差额愈来愈大，但是并没有任何证据表明越南对中国的贸易逆差对越南的经济发展产生不良影响。只要能够发挥两国比较优势的特点，虽然存在贸易逆差，但是也能够实现合作共赢。