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乌兰察布市位于内蒙古自治区中部,总面积5.45万平方公里,辖11个旗县市区,总人口287万,是内蒙古自治区的一个农牧业大市,也是一个干旱少雨、水资源十分匮乏的地区。全市总耕地1130万亩,农村牧区人口213万,占总人口的76%,人均水资源占有量仅600多立方米,不足全国人均水平的1/3。