正视“经济能人”治村的短板

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  “说一千道一万,关键还看领头雁。”作好新时代乡村振兴的大文章,农村基层带头人队伍地位特殊、作用关键。当前,随着基层选人用人视野不断拓宽,民营企业家、返乡创业者等“经济能人”参与乡村治理已成为普遍现象。
  “经济能人”做“村官”,有的把农业合作社办得红红火火,有的探索出了乡村旅游的富民之路,有的力推乡村规划建设让村容村貌焕然一新。可以说,他们发挥了思想观念新、人脉资源广、办法点子多的优势,在带动群众增收致富等方面发挥了积极的作用。但同时也要注意到,“经济能人”在治村实践中还存在一些“短板”。
  思想认识易“走偏”。部分“经济能人”在发展产业上劲头足,但对基层组织建设、精神文明建设等不够重视,党务村务工作趋于简单化。有的能人政治理论水平不够高,组织纪律松散,甚至利用职务之便经营人脉、谋取利益,引发违纪违法问题。精力分配易“失衡”。“经济能人”大多有自办企业,能“正常坐班”的只占少数,某地“两头兼顾”的“经济能人”村干部占比达70%以上,个人事业和村级事务之间的精力分配不平衡,造成村务决策搁置、组织运行混乱等问题。治村能力易“偏科”。“经济能人”往往经济意识强、致富本领高,但农村实际工作经验缺乏,对基层党建、村民自治等了解不多,对综治维稳、房屋征收、土地流转等工作束手无策。民主参与易“缺位”。“经济能人”往往威望较高,动员力强,但有时出现“能人专制”现象,决策办事独断专行,抑制了村民参与村务管理的积极性,部分公共产品供给脱离群众意愿,甚至激化干群矛盾,影响基层稳定。
  “经济能人”治村是积极的探索尝试,我们当然不能因为存在一些问题而“因噎废食”。但也必须清醒地认识到,这些问题的存在制约了农村社会的全面发展,影响了村级组织的民主管理,甚至带来“经济能人”村干部违纪违法的隐患,必须下大力气加以解决。要把好“四道关”:一是把好“入口关”。以村“两委”换届为契机,严把村干部候选人关口,引导村民行使好选举权利,既考虑带富本领,又注重综合素质,真正把作风硬、能力强、靠得住的能人选出来。二是把好“引领关”。通过理论教育、谈心谈话、荣誉表彰等方式,提高“经济能人”政治觉悟和服务意识,同时加大支持力度,为“经济能人”扎根岗位、干事创业提供保障。三是把好“培训关”。抓好任前培训,强化“经济能人”的思想政治教育和管理知识培训,突出组织建设、财务管理、农村信访等知识学习,开展交流活动推动互学互鉴。四是把好“监督关”。发挥好党群议事会、监督委员会职责,推动党务村务民主决策,提升公开水平。推行治村公开承诺,定期通报完成进度,对在职不在岗、在岗不履职的“经济能人”村干部采取批评教育、责令辞职等措施,让监督成效落到实处。
  乡村振兴,关键在人。相信通过补齐短板、健全机制,将更加充分匯聚起“经济能人”造福桑梓的动力与智慧,共同绘就农业强、农村美、农民富的美好图景。
  (作者单位:中共海安市委组织部)
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