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电子文件标识是覆盖电子文件全生命周期、全应用领域全局性的信息基础设施和名称管理机制,它能够实现电子文件统一编号、规范管理、精确定位和透明利用。本文着重分析了军工科研院所电子文件管理标识的应用需求和功能需求,对通用标识机制的适应性进行了详析,并初步提出了电子文件标识规则和实现路径,以期为建立具有军工特色的电子文件编码结构和管理体系提供指引。