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“人人享有基本医疗卫生服务”的着眼点在于促进基本医疗卫生服务的公平性，“人人享有”的本质是“公平享有”。但是，城乡医疗卫生资源配置不合理却是当前不争的客观事实。不论是从数量上还是从质量上来看，医疗卫生资源都过度集中在城市，农村的资源则显得严重不足。城乡医疗卫生资源配置不合理，导致了城乡居民卫生保健水平的差剐，保健水平差别又造戍了城乡居民健康素质的差异，健康素质差异进一步加大了城乡居民经济收入和社会生活的差距。近几年来，榆中县坚持“以人为本”，本着让“人民群众得实惠”的宗旨，从全县医疗卫生工作的实际出发，统