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在明治时代，随着天皇制绝对主义政权的逐步确立，日本社会各阶层围绕着权利再分配的宪政问题，展开了激烈的斗争。在“启蒙期”培养起来的思想家们的宜传鼓动下，天赋人权、自由，平等等西方资产阶级民主思想渗入社会各阶层，最终酿成一场规模巨大的自由民权运动。在运动中提出许多带有民主色彩的制宪原则，力图创造出一个与绝对主义政权异质的崭新国家形态。但是，由于运动领导者自身的先天不足和弱点，最终都回归到支持天皇制政权建立这一出发点上。