【摘 要】
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第六大难题是执政权力分配与保障制度的建设——从臣权制约到皇权制约制度的构建防止权力独裁一直是统治阶层长期反复出现并滋生政权不安定的主要因素之一,因此围绕君臣权力的分配构架历经朝代的更替而不断改良:君王独裁导致暴政、息政亡政;臣子独裁导致以下犯上、颠覆朝政。中国历代朝政在安邦定国、政权分立制度建设上多有创造性举措,绝大多数情况下一直采用官僚(精英)民主政体的格局——大臣民主议政,然后君王集中决断,具有民主集中制的初步内涵。
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第六大难题是执政权力分配与保障制度的建设——从臣权制约到皇权制约制度的构建防止权力独裁一直是统治阶层长期反复出现并滋生政权不安定的主要因素之一,因此围绕君臣权力的分配构架历经朝代的更替而不断改良:君王独裁导致暴政、息政亡政;臣子独裁导致以下犯上、颠覆朝政。中国历代朝政在安邦定国、政权分立制度建设上多有创造性举措,绝大多数情况下一直采用官僚(精英)民主政体的格局——大臣民主议政,然后君王集中决断,具有民主集中制的初步内涵。
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