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建立新型农村合作医疗制度是新时期农村工作的重要内容,是实践"三个代表"重要思想的具体表现,对提高农民健康水平、促进农村经济发展具有重要意义.<中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定>也明确指出:"各级政府要积极组织引导农民建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度,重点解决农民因患传染病、地方病等大病而出现的因病致贫、返贫问题."为此,磐安县委、县政府把建立新型农村合作医疗制度作为一项为民办实事的"民心工程"来抓,2003年4月