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【摘 要】公路工程对于我国交通运输网络的重要性不言而喻，并且由于相关道路的质量问题对当地影响非常大，近些年来，由于之前我国公路工程建设不具备足够的经验，使得事故频发，对国家和人民造成了极大的经济损失，由于之前在施工过程中没有按照规范进行按部就班的施工，使得公路出现了质量问题，例如北京的西直门公路，建成时间到拆除时间不到二十年，极大的缩短了使用时间，对经济造成极大的损失，随着我国建设技能的逐步发展，使得我国政府越来越能意识到当前公路工程建设过程中存在的问题，并加强对于相关问题的整治，尽最大的努力保障相关过程的质量。
【关键词】公路工程;施工;工程质量;管理措施
1公路工程施工管理中的常见问题
1.1 管理模式不合理
当前，公路工程行业的经营模式多数以承包方法为主，施工单位是整个建设项目组织的关键，以劳务输出模式占据的比例最大。[1]但是在该运作模式下，工程建设质量和效果是不理想的。在当前我国公路工程施工中，除了有些技术含量高、采用新材料的施工工艺外，许多施工作业都是由农民工或者施工队伍完成的。施工单位只是提供纯粹的体力劳动，由建设企业提供公路工程所需要的机械设备和施工材料。整体来说，公路施工单位队伍中作业人员的专业素质是相对较低的，操作技术水平有待提升。
1.2 缺少施工安全管理
在公路工程施工管理中缺少施工安全管理是常见问题之一。首先，因为有些公路工程施工单位的规模相对较小，所以不能确保公路工程施工完全按照我国相关部门规定的《安全管理条例》执行，从而无法满足公路工程施工的实际要求，同时使得公路工程施工质量降低。其次，因为公路工程施工单位一味的追求经济利润，使得在施工中，忽视了公路工程施工的安全管理工作，以至于在施工中，设置安全设备不能满足施工要求，使得施工人员的生命财产安全在施工中得不到有利的保障。同时，因为施工人员的安全意识相对薄弱，往往在施工现场会抽烟，这样就有可能给施工现场造成火灾，既延迟公路工程的施工工期，又降低施工质量，甚至导致人员伤亡情况的发生。最后，因为公路工程施工管理力度不够，以至于在施工中，忽略了施工机械设备的重要性，在施工前并没有认真检查施工中所涉及的机械设备，使得在施工中，存在较多的安全隐患。
1.3 管理人员的管理水平较低
在公路工程管理中，其管理对象是施工全过程，包括多种因素，其管理主体是每个管理人员和管理部门。从这方面来分析，在很大程度上施工管理效果受到管理主体的影响。但是根据目前公路工程施工管理的现状来分析，因为管理主体所造成的问题占据较大的比例。许多公路工程施工单位的管理者在工作意识和管理水平上有待增强，综合素质较低。并且施工人员对建筑企业的依赖程度是相当严重的，只要缺乏企业的整体协助就会造成每项施工很难顺利开展，并且管理人员在项目管理中，经常在技术素养上具有相当高的水平，但是在公路工程综合管理及施工成本等方面很难做好全面的配合。
2公路工程施工管理的必要性
公路工程施工中必须要做好施工管理工作，确保施工人员按照指定的计划进行施工，从而保证最终的工程质量优良。高质量的公路工程施工管理工作能够提高工程管理效率，帮助企业合理组织施工材料及施工人员，确保公路工程项目能够顺利进行。通过建立完善的施工管理制度，规范施工人员的行为，最终确保公路工程施工质量满足设计要求。公路工程的施工不是单一项目的施工，涉及到系统化的管理，因此高质量的施工管理工作必不可少，这样才能确保公路工程建设的有序开展，在出现问题后能及时解决，最终避免出现严重的工程质量及安全问题。
3 加强公路工程施工管理的措施
3.1 建立完善的公路工程施工管理体系
目前公路工程施工管理系统还不完善，因此各施工单位需要根据实际情况建立相对完善的管理规章和制度，确保公路施工的有序开展。完善的公路工程施工管理体系需要每一个施工人员都按照制度的要求来履行各自的职责。因此需要建立完善的施工管理责任制，最终确保所有部门和人员都能够按照责任要求进行施工。另外还需相关部门采取各种监督管理手段来确保公路工程施工管理工作的正常开展。
3.2 加强施工人员的管理工作
公路工程施工是一个系统工程，在施工过程中，施工人员的业务水平和思想素质都会影响到施工质量和进度。施工单位需要引进技术水平较高的施工技术人员，运用更先进的施工专业技术，还要定期开展教育培训以提高施工人员的业务水平。培训不仅是为了提高施工人员的业务水平，还是为了培养员工的安全意识、提高员工的责任意识，最终确保公路工程施工的顺利进行。施工单位可以根据实际情况采取一定的激励措施，提高员工的积极性，同时制定评价机制对施工人员进行评价，以便公平、公正地选择出优秀的施工队伍，最终确保施工质量的提高。
3.3 加强成本管理与核算工作
成本管理和核算工作是公路工程施工管理中比较重要的内容。以施工预算方案为指导，做好工程中每一项成本的核算工作，才能确保最终的施工效益。在进行施工成本管理与核算时，管理人员要严格控制各种费用的支出，避免出现超支。在施工过程中经常会出现一些变更，需要对工程变更进行管理。在施工过程中要指定项目负责人，投资方和施工方在施工过程中要加强互动，就关键问题或其他细节问题进行协商讨论，确定最终方案后进行施工，以减少人、材、物的浪费。
3.4 加强施工监理工作
在公路工程施工中，监理的重要性不言而喻。工程监理应贯穿工程施工的始终。监理人员应按照施工进度进行严格的监督和管理，对于施工不合格、操作不规范的情况要及时指出并严肃处理，确保公路工程施工的正常进行。监理人员需秉承公平、公正的态度，严格执行标准，避免出现工程质量问题。
3.5 加强施工过程的管理
（1）完善管理机制，健全管理责任制要确保公路施工有条不紊地进行，就必须重视施工管理工作，并完善现有的管理机制，明确各级管理人员的基本职责，并保证职责层层落实，这样可以避免权责不清、多头管理、管理混乱等现象的发生。（2）加強质量管理，完善质量管理体系质量管理体系是确保施工质量的前提。因此，在公路工程施工过程中，要加强质量管理，完善现有的质量管理体系，并做好对施工材料、设备的检查工作，以确保施工顺利进行。（3）加强施工设备管理公路工程施工管理人员和机械操作人员要定期对现场的施工机械进行管理和维修，确保机械无故障，不影响施工。同时，还要采取施工现场巡查的方式来排除施工机械设备存在的安全隐患，最终确保施工的顺利进行。（4）加强施工环境管理公路工程施工管理人员要高度重视施工环境管理工作。要对施工现场的天气等情况，特别是灾害性环境突发情况进行预判，避免对施工进度和质量产生不利影响。
结束语
加强施工管理对于提高公路工程质量以及施工效率有重要的作用。施工人员需要按照施工管理人员的要求，注重细节，规范操作。施工管理人员要完善施工管理体系，对于施工中出现的问题要及时发现、及时解决，这样才能确保施工工作的顺利开展。
参考文献：
[1] 米玛次仁.公路施工管理存在的问题及其措施[J].低碳世界，2016（2）：175-176.
[2] 侯鹏飞.公路施工管理存在的问题及其措施[J].环球市场，2016（31）：209.
[3] 章玉强.公路施工管理存在的问题及其措施[J].商品与质量，2016（47）：338-339.
（作者单位：海城市交通工程建设质量监督站）
【关键词】公路工程;施工;工程质量;管理措施
1公路工程施工管理中的常见问题
1.1 管理模式不合理
当前，公路工程行业的经营模式多数以承包方法为主，施工单位是整个建设项目组织的关键，以劳务输出模式占据的比例最大。[1]但是在该运作模式下，工程建设质量和效果是不理想的。在当前我国公路工程施工中，除了有些技术含量高、采用新材料的施工工艺外，许多施工作业都是由农民工或者施工队伍完成的。施工单位只是提供纯粹的体力劳动，由建设企业提供公路工程所需要的机械设备和施工材料。整体来说，公路施工单位队伍中作业人员的专业素质是相对较低的，操作技术水平有待提升。
1.2 缺少施工安全管理
在公路工程施工管理中缺少施工安全管理是常见问题之一。首先，因为有些公路工程施工单位的规模相对较小，所以不能确保公路工程施工完全按照我国相关部门规定的《安全管理条例》执行，从而无法满足公路工程施工的实际要求，同时使得公路工程施工质量降低。其次，因为公路工程施工单位一味的追求经济利润，使得在施工中，忽视了公路工程施工的安全管理工作，以至于在施工中，设置安全设备不能满足施工要求，使得施工人员的生命财产安全在施工中得不到有利的保障。同时，因为施工人员的安全意识相对薄弱，往往在施工现场会抽烟，这样就有可能给施工现场造成火灾，既延迟公路工程的施工工期，又降低施工质量，甚至导致人员伤亡情况的发生。最后，因为公路工程施工管理力度不够，以至于在施工中，忽略了施工机械设备的重要性，在施工前并没有认真检查施工中所涉及的机械设备，使得在施工中，存在较多的安全隐患。
1.3 管理人员的管理水平较低
在公路工程管理中，其管理对象是施工全过程，包括多种因素，其管理主体是每个管理人员和管理部门。从这方面来分析，在很大程度上施工管理效果受到管理主体的影响。但是根据目前公路工程施工管理的现状来分析，因为管理主体所造成的问题占据较大的比例。许多公路工程施工单位的管理者在工作意识和管理水平上有待增强，综合素质较低。并且施工人员对建筑企业的依赖程度是相当严重的，只要缺乏企业的整体协助就会造成每项施工很难顺利开展，并且管理人员在项目管理中，经常在技术素养上具有相当高的水平，但是在公路工程综合管理及施工成本等方面很难做好全面的配合。
2公路工程施工管理的必要性
公路工程施工中必须要做好施工管理工作，确保施工人员按照指定的计划进行施工，从而保证最终的工程质量优良。高质量的公路工程施工管理工作能够提高工程管理效率，帮助企业合理组织施工材料及施工人员，确保公路工程项目能够顺利进行。通过建立完善的施工管理制度，规范施工人员的行为，最终确保公路工程施工质量满足设计要求。公路工程的施工不是单一项目的施工，涉及到系统化的管理，因此高质量的施工管理工作必不可少，这样才能确保公路工程建设的有序开展，在出现问题后能及时解决，最终避免出现严重的工程质量及安全问题。
3 加强公路工程施工管理的措施
3.1 建立完善的公路工程施工管理体系
目前公路工程施工管理系统还不完善，因此各施工单位需要根据实际情况建立相对完善的管理规章和制度，确保公路施工的有序开展。完善的公路工程施工管理体系需要每一个施工人员都按照制度的要求来履行各自的职责。因此需要建立完善的施工管理责任制，最终确保所有部门和人员都能够按照责任要求进行施工。另外还需相关部门采取各种监督管理手段来确保公路工程施工管理工作的正常开展。
3.2 加强施工人员的管理工作
公路工程施工是一个系统工程，在施工过程中，施工人员的业务水平和思想素质都会影响到施工质量和进度。施工单位需要引进技术水平较高的施工技术人员，运用更先进的施工专业技术，还要定期开展教育培训以提高施工人员的业务水平。培训不仅是为了提高施工人员的业务水平，还是为了培养员工的安全意识、提高员工的责任意识，最终确保公路工程施工的顺利进行。施工单位可以根据实际情况采取一定的激励措施，提高员工的积极性，同时制定评价机制对施工人员进行评价，以便公平、公正地选择出优秀的施工队伍，最终确保施工质量的提高。
3.3 加强成本管理与核算工作
成本管理和核算工作是公路工程施工管理中比较重要的内容。以施工预算方案为指导，做好工程中每一项成本的核算工作，才能确保最终的施工效益。在进行施工成本管理与核算时，管理人员要严格控制各种费用的支出，避免出现超支。在施工过程中经常会出现一些变更，需要对工程变更进行管理。在施工过程中要指定项目负责人，投资方和施工方在施工过程中要加强互动，就关键问题或其他细节问题进行协商讨论，确定最终方案后进行施工，以减少人、材、物的浪费。
3.4 加强施工监理工作
在公路工程施工中，监理的重要性不言而喻。工程监理应贯穿工程施工的始终。监理人员应按照施工进度进行严格的监督和管理，对于施工不合格、操作不规范的情况要及时指出并严肃处理，确保公路工程施工的正常进行。监理人员需秉承公平、公正的态度，严格执行标准，避免出现工程质量问题。
3.5 加强施工过程的管理
（1）完善管理机制，健全管理责任制要确保公路施工有条不紊地进行，就必须重视施工管理工作，并完善现有的管理机制，明确各级管理人员的基本职责，并保证职责层层落实，这样可以避免权责不清、多头管理、管理混乱等现象的发生。（2）加強质量管理，完善质量管理体系质量管理体系是确保施工质量的前提。因此，在公路工程施工过程中，要加强质量管理，完善现有的质量管理体系，并做好对施工材料、设备的检查工作，以确保施工顺利进行。（3）加强施工设备管理公路工程施工管理人员和机械操作人员要定期对现场的施工机械进行管理和维修，确保机械无故障，不影响施工。同时，还要采取施工现场巡查的方式来排除施工机械设备存在的安全隐患，最终确保施工的顺利进行。（4）加强施工环境管理公路工程施工管理人员要高度重视施工环境管理工作。要对施工现场的天气等情况，特别是灾害性环境突发情况进行预判，避免对施工进度和质量产生不利影响。
结束语
加强施工管理对于提高公路工程质量以及施工效率有重要的作用。施工人员需要按照施工管理人员的要求，注重细节，规范操作。施工管理人员要完善施工管理体系，对于施工中出现的问题要及时发现、及时解决，这样才能确保施工工作的顺利开展。
参考文献：
[1] 米玛次仁.公路施工管理存在的问题及其措施[J].低碳世界，2016（2）：175-176.
[2] 侯鹏飞.公路施工管理存在的问题及其措施[J].环球市场，2016（31）：209.
[3] 章玉强.公路施工管理存在的问题及其措施[J].商品与质量，2016（47）：338-339.
（作者单位：海城市交通工程建设质量监督站）