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处于优势地位的长株潭媒介产业,面对国家“两型社会”长株潭试验区建设新的形势,制定产业集群化发展新战略,已成为现实选择。本文以“两型社会”建设为研究背景,以产业集群一般理论和媒体自身的发展规律为依据,拟对长株潭媒介产业集群构建模式和实现途径进行探析,力求对确定新的发展战略提供参考。
湖南媒介产业集群的发展现状
湖南传媒业的优势资源主要集中在以长沙为中心的长株潭城市群,我们在研究湖南媒介产业时实际上就是以长株潭城市群为研究对象的。
随着中国传媒业的兴起,湖南传媒也异军突起,不断创造着中国传媒界的神话。这里有我国第一家省级广电集团;有全国闻名的“电视湘军”;有中国传媒第一股的“电广传媒”;有在全国唯一以晚报命名的报业集团(长沙晚报报业集团);有全国最成功的体育报纸(《体坛周报》);有产业链及其延伸的新锐媒体。传媒湘军,一次又一次引领着传媒业的新潮流。
近些年,湖南传媒业在全国最有影响力的是广电、报纸和新闻出版业。2006年,湖南文化产业总产出667.48亿元,实现增加值337.89亿元,占全省GDP比重的4.5%,而新闻、出版、广电和文化艺术类实现增加值占全省文化产业增加值的29.9%。其中湖南出版集团在全国出版集团排第五位;2006年广播影视业,全省广播综合人口覆盖率为88.4%;电视综合人口覆盖率为94.01%,在中国文化企业50强中排第23位;湖南卫视收视率连续四年居全国省级卫视第一,接近中央电视台旗下频道①。另外,湖南卫视的广告2007年超过12亿元②,成为全国省级卫视创收四强之一。目前,长株潭三地电视台实现了三地联网,有线电视信号的互联互通、节目互传、资源共享,这些都有利于推进长株潭的城际对接和深度融合及城市群的经济发展。湖南传媒业已初步形成了集广播、电视、报业、广告以及相关产业链的产业集群格局③。
湖南传媒业虽然在全国具有一定的规模和影响力,但是仍存在着不少制约发展的问题:一是各种媒介产业的发展不平衡,不利于湖南传媒业整体竞争力的提升;二是赢利模式单一,传媒整合产业价值链能力弱;三是体制创新滞后,阻碍传媒统一市场与企业主体形成;四是传媒经营管理人才匮乏,传媒人才培养方式有待完善。
长株潭媒介产业集群发展的模式选择
产业集群生成和发展的模式一般分为两种类型:市场主导型和政府扶持型④。由于我国目前的市场机制特别是媒介产业的市场化程度不高,因此,在构建长株潭媒介产业集群框架时,应充分重视政府的推动作用,并在初期以政府扶持型为主。但是,随着市场经济条件不断成熟和媒介产业市场化程度的提高,待长株潭媒介产业集群日益成熟和稳固后,集群发展模式应再逐渐转变为市场主导型,以适应市场经济的需要。
1.基于政府扶持的集群发展模式。由于传媒行业的特殊性,在市场机制的改革中,传媒业滞后于其他行业,特别是在传媒业的市场准入、传媒业内部的行业壁垒和地域界限、传媒业与相关产业利益的分配、传媒业现代企业制度和现代管理组织及运行机制的建立等方面尤为突出。传媒业的改革包括集团化、产业化改革,无一例外是由政府行政推动的。正是在政府推动的传媒集团化改革进程中,湖南传媒集团内出现了集群的雏形。因此,长株潭媒介产业集群发展离不开政府的扶持。就目前而言,长株潭媒介产业集群发展战略应以政府扶持为主导,即在国家产业政策的导向下,通过行政力量扶持和发展长株潭三市的媒介产业,促进区域内传媒企业基于有效合作的竞争,通过充分合作,实现区域内媒介资源的优化配置和区域创新能力的提升,以提升传媒业的地区竞争优势。除了提供优越的软硬环境,吸引资金和人才的流入,鼓励长株潭媒介组织的繁殖和衍生之外,政府还可以促使外来传媒同行扎根本地,加强同行之间的交流与合作,融入本地社会,与本地媒介组织结成紧密的媒介产品生产经营网络。
考虑到长株潭媒介产业集群发展仍处在起步阶段这一现实状况,其发展战略的步骤应为:培育增长极(龙头企业)做强做大产业链形成产业集群。在这个过程中,发展龙头企业,培育增长极是关键。由于长沙电广传媒集团在全国的影响力,非常适合做这个龙头企业。政府通过各方面的扶持,帮助其打通传媒的产业价值链,实现纵向或横向整合,带动出版、报纸、网络等传媒企业,促使长株潭传媒中小企业成群发展,以提升长株潭乃至整个湖南的传媒业竞争力。
2.基于自强化培育的集群发展战略。在制度变迁中,存在着报酬递增和自我强化机制,这种机制使制度变迁一旦走上了某一条路径,它的既定方向会在以后的发展中得到自我强化。这种机制源自企业集群的集聚效应,就像物理学中物体质量越大引力也越大,企业集群规模越大也越能够吸引更多的企业加入:一是吸引外来者的进入,二是吸引资金、人才等生产要素在该区域的集中。而创新的间断性则是破坏这种自强化机制,导致集群发展陷入困境并走向衰落的主要原因。因此,发展湖南传媒业集群必须要强化区域内知识流动和创新学习的长效机制,维持集群的强创新能力是确保集群长期发展的必然选择。形成以自强化机制为目标的长株潭媒介产业集群发展战略,必须要从创新资源的优化配置、创新环境的培育、创新主体的行为重塑等角度入手,对媒介产业集群进行规范。
长株潭媒介产业集群的实现途径
随着国家“两型社会”建设长株潭试验区的正式启动,作为湖南经济的核心增长极,长株潭城市群的传媒业更应该乘势而上,加速实施媒介产业集群化的发展战略,以发挥集群效应和优势,把长株潭媒介产业打造成具有湖南文化特色、在湖南乃至全国都具有重要影响力和竞争力的支柱产业。要实现长株潭媒介产业集群化发展,应该从以下几个方面着手:
1.优化产业环境。在长株潭媒介产业集群的发展中,地方政府投资的重点应放在改善产业集群区域的产业环境上,应该着重从政策环境、市场环境和法制环境等方面加以考虑并完善,为集群的发展创造良好的外部条件。为此,一是要加大政策支持力度。政府作为中间人和促进者的角色,要在依法行政的前提下,制定公共政策和媒体制度。二是加快市场化变革。充分发挥市场机制在媒介资源配置中的作用,采取有效措施打破市区封锁,建立统一的、开放的、多层次的、公平竞争的市场体系,营造媒介产品和生产要素自由流动的市场环境。三是要完善信用体系,加强法制建设。既要加强传媒业行业自律,形成自我监督、公平、有序竞争的新秩序,坚决维护地区产业信誉,又要加快产权制度建设,加大知识产权的保护力度,消除媒介行业壁垒,遏制过度竞争和垄断。
2.构建区域创新网络。区域创新网络是使产业集群充满竞争优势的极为重要的动力来源。在这个网络中,信息、技术、人才、资金以及政策等资源要素流动频繁,形成政府、企业、服务中介机构等集群主体的相互联系和对话机制。为了推进长株潭媒介产业集群的发展,当地政府要培育传媒业创新要素以及刺激传媒业创新要素作用的发挥,构建媒介产业集群创新的支持机制。为此,地方政府应加大投入力度,加强人才引进和激励机制的建立,完善创新成果的产权保护机制,加强金融、税收政策的优惠,向传媒企业提供贷款扶持,以促进长株潭乃至湖南媒介产业集群的发展。
3.塑造信任、合作和创新的集群文化。世界各地成功的产业集群虽然各自具有独特的集群文化,但其中也不乏共同之处。一是企业的各级技术管理人员不仅乐于接受正式的教育培训,而且热衷于各种协会组织或私人聚会开展非正式交流,互相传递信息或经验知识;二是开拓创新,成功的产业集群内部一般都弥漫着浓厚的敢于冒险、宽容失败、鼓励创新、勇于创业的主流气氛;三是诚实守信,它可以减少机会主义行为的发生,节省企业的交易成本,提高企业的效率;四是集群内人员交流频繁,人与人之间建立了广泛的彼此信任的社会关系,也有利于提高集群内交易的效率。因此,地方政府和当地舆论应大力宣传和引导这种集群文化的形成,进行先进文化理念的长期渗透等,逐步建立起积极健康、有利于媒介产业集群发展的地区产业文化。
4.积极推动传媒企业制度创新。中央文件中明确地将文化产业分为公益性的文化事业和经营性文化产业两类,强调经营性新闻媒体改制为企业后,成为市场经济运行主体。对长株潭媒介产业而言,成功实现企业转制,从事业单位向企业单位转制,由单一的国有体制转为股份制,进一步深化产权制度改革,是解放和发展传媒生产力,激活传媒和促进媒介产业集群形成的有效途径。因此,地方政府应尽快改变传媒企业按行业、按地区条块分割的隶属关系,按照现代企业制度的要求推进传媒企业多种形式的产权制度变革,使大多数处于一般竞争性领域的传媒企业成为独立的市场主体,按照经济本来的内在联系加强各企业间的分工协作关系,形成既分工又协作的区域经济系统,有效推动长株潭媒介产业集群的发展。
5.扶持龙头企业,增强市场竞争力和辐射带动力。龙头企业能够通过自身的竞争优势,获得高于行业平均水平的增长,尽管在产业集群中数量少,但龙头企业规模大,能在短期危机时化解行业的负面影响,产能与产值在整个集群中占绝对优势,能带动整个产业集群内企业的健康发展。因此,我们要把培育壮大传媒界龙头企业作为推进长株潭媒介产业集群发展的首要任务来抓,使之成为长株潭媒介产业发展和集群化的支柱。积极引进和培育关联性强、带动性强的大企业大集团,发挥媒介产业龙头企业的辐射、示范、信息扩散和销售网络作用。要引导社会资源向龙头媒企集聚,增强龙头媒企的技术创新能力,加强与科研院所和大专院校的合作,积极引进和采用能够有效提高企业管理效率、管理水平的现代管理模式和方法。⑤同时,也要鼓励龙头媒企对其上下游配套媒企进行重组、改造、吸纳,发挥龙头媒企的集聚带动效应,增强竞争优势。
6.打造区域品牌,提升集群竞争力。在推进产业集群发展壮大过程中,要把打造知名品牌特别是区域品牌放在重要位置。大力实施品牌战略,重点扶持高级人才聚集、传媒技术先进、经营效益好、社会信誉高、市场潜力大的名牌产品企业,扩大经营规模,加大名牌推广力度。对于长株潭媒介产业而言,应该充分利用电广传媒这一已有品牌优势,调动区域内所有企业的积极性,实施集群营销,发挥协同效应,促进多层次、多方位的协作,实现资源共享,带动媒介产业集群和优势产业的发展壮大。
在培育长株潭媒介产业区域品牌的过程中,必须充分发挥媒企、行业协会和长株潭各级政府的共同力量。媒企的品牌形象直接决定了市场和受众对区域品牌的印象和评价,所以我们必须走出一条具有竞争力的本地特色产业之路,充分利用长株潭三市特有的专业技术、人文与体制环境及基础条件,真正形成具有地方特色的媒介产业品牌。同时,长株潭媒介产业应组建相应的行业协会,使之成为集群内所有成员的共同利益代表,在区域品牌的培育和维护中发挥主导性作用。长株潭各级政府在其中则要扮演“引导者”和“护航者”的角色,既要采取各种激励措施来引导集群内的所有媒企积极致力于共同创立区域品牌,又要采取有效的措施来打击任何侵犯和损害区域品牌的行为,为集群企业区域品牌的发展保驾护航。〔本文系湖南省哲学社会科学基金项目(编号:07YBB249)的阶段性成果〕
注释:
①《电视媒体零和博弈省级卫视:不轻松2006》:http://news.xinhuanet.com/newmedia/2006-02/17/content_4192415_2.htm
②《“电视湘军”的点金术》:http://cjr.zjol.com.cn
③《湖南文化产业发展现状分析》:http://www.hntj.gov.cn/fxbg/2007fxbg/2007jczx/200709280051.htm
④薛求知、孔德洋:《创新视角的企业持续竞争优势》,《经济理论与经济管理》,2004(3)。
⑤王晓梅:《河南省产业集群发展:特点、问题与实现途径》,《商场现代化》,2007(10)。
(作者单位:湖南工业大学新闻与传播学院)
编校:杨彩霞
湖南媒介产业集群的发展现状
湖南传媒业的优势资源主要集中在以长沙为中心的长株潭城市群,我们在研究湖南媒介产业时实际上就是以长株潭城市群为研究对象的。
随着中国传媒业的兴起,湖南传媒也异军突起,不断创造着中国传媒界的神话。这里有我国第一家省级广电集团;有全国闻名的“电视湘军”;有中国传媒第一股的“电广传媒”;有在全国唯一以晚报命名的报业集团(长沙晚报报业集团);有全国最成功的体育报纸(《体坛周报》);有产业链及其延伸的新锐媒体。传媒湘军,一次又一次引领着传媒业的新潮流。
近些年,湖南传媒业在全国最有影响力的是广电、报纸和新闻出版业。2006年,湖南文化产业总产出667.48亿元,实现增加值337.89亿元,占全省GDP比重的4.5%,而新闻、出版、广电和文化艺术类实现增加值占全省文化产业增加值的29.9%。其中湖南出版集团在全国出版集团排第五位;2006年广播影视业,全省广播综合人口覆盖率为88.4%;电视综合人口覆盖率为94.01%,在中国文化企业50强中排第23位;湖南卫视收视率连续四年居全国省级卫视第一,接近中央电视台旗下频道①。另外,湖南卫视的广告2007年超过12亿元②,成为全国省级卫视创收四强之一。目前,长株潭三地电视台实现了三地联网,有线电视信号的互联互通、节目互传、资源共享,这些都有利于推进长株潭的城际对接和深度融合及城市群的经济发展。湖南传媒业已初步形成了集广播、电视、报业、广告以及相关产业链的产业集群格局③。
湖南传媒业虽然在全国具有一定的规模和影响力,但是仍存在着不少制约发展的问题:一是各种媒介产业的发展不平衡,不利于湖南传媒业整体竞争力的提升;二是赢利模式单一,传媒整合产业价值链能力弱;三是体制创新滞后,阻碍传媒统一市场与企业主体形成;四是传媒经营管理人才匮乏,传媒人才培养方式有待完善。
长株潭媒介产业集群发展的模式选择
产业集群生成和发展的模式一般分为两种类型:市场主导型和政府扶持型④。由于我国目前的市场机制特别是媒介产业的市场化程度不高,因此,在构建长株潭媒介产业集群框架时,应充分重视政府的推动作用,并在初期以政府扶持型为主。但是,随着市场经济条件不断成熟和媒介产业市场化程度的提高,待长株潭媒介产业集群日益成熟和稳固后,集群发展模式应再逐渐转变为市场主导型,以适应市场经济的需要。
1.基于政府扶持的集群发展模式。由于传媒行业的特殊性,在市场机制的改革中,传媒业滞后于其他行业,特别是在传媒业的市场准入、传媒业内部的行业壁垒和地域界限、传媒业与相关产业利益的分配、传媒业现代企业制度和现代管理组织及运行机制的建立等方面尤为突出。传媒业的改革包括集团化、产业化改革,无一例外是由政府行政推动的。正是在政府推动的传媒集团化改革进程中,湖南传媒集团内出现了集群的雏形。因此,长株潭媒介产业集群发展离不开政府的扶持。就目前而言,长株潭媒介产业集群发展战略应以政府扶持为主导,即在国家产业政策的导向下,通过行政力量扶持和发展长株潭三市的媒介产业,促进区域内传媒企业基于有效合作的竞争,通过充分合作,实现区域内媒介资源的优化配置和区域创新能力的提升,以提升传媒业的地区竞争优势。除了提供优越的软硬环境,吸引资金和人才的流入,鼓励长株潭媒介组织的繁殖和衍生之外,政府还可以促使外来传媒同行扎根本地,加强同行之间的交流与合作,融入本地社会,与本地媒介组织结成紧密的媒介产品生产经营网络。
考虑到长株潭媒介产业集群发展仍处在起步阶段这一现实状况,其发展战略的步骤应为:培育增长极(龙头企业)做强做大产业链形成产业集群。在这个过程中,发展龙头企业,培育增长极是关键。由于长沙电广传媒集团在全国的影响力,非常适合做这个龙头企业。政府通过各方面的扶持,帮助其打通传媒的产业价值链,实现纵向或横向整合,带动出版、报纸、网络等传媒企业,促使长株潭传媒中小企业成群发展,以提升长株潭乃至整个湖南的传媒业竞争力。
2.基于自强化培育的集群发展战略。在制度变迁中,存在着报酬递增和自我强化机制,这种机制使制度变迁一旦走上了某一条路径,它的既定方向会在以后的发展中得到自我强化。这种机制源自企业集群的集聚效应,就像物理学中物体质量越大引力也越大,企业集群规模越大也越能够吸引更多的企业加入:一是吸引外来者的进入,二是吸引资金、人才等生产要素在该区域的集中。而创新的间断性则是破坏这种自强化机制,导致集群发展陷入困境并走向衰落的主要原因。因此,发展湖南传媒业集群必须要强化区域内知识流动和创新学习的长效机制,维持集群的强创新能力是确保集群长期发展的必然选择。形成以自强化机制为目标的长株潭媒介产业集群发展战略,必须要从创新资源的优化配置、创新环境的培育、创新主体的行为重塑等角度入手,对媒介产业集群进行规范。
长株潭媒介产业集群的实现途径
随着国家“两型社会”建设长株潭试验区的正式启动,作为湖南经济的核心增长极,长株潭城市群的传媒业更应该乘势而上,加速实施媒介产业集群化的发展战略,以发挥集群效应和优势,把长株潭媒介产业打造成具有湖南文化特色、在湖南乃至全国都具有重要影响力和竞争力的支柱产业。要实现长株潭媒介产业集群化发展,应该从以下几个方面着手:
1.优化产业环境。在长株潭媒介产业集群的发展中,地方政府投资的重点应放在改善产业集群区域的产业环境上,应该着重从政策环境、市场环境和法制环境等方面加以考虑并完善,为集群的发展创造良好的外部条件。为此,一是要加大政策支持力度。政府作为中间人和促进者的角色,要在依法行政的前提下,制定公共政策和媒体制度。二是加快市场化变革。充分发挥市场机制在媒介资源配置中的作用,采取有效措施打破市区封锁,建立统一的、开放的、多层次的、公平竞争的市场体系,营造媒介产品和生产要素自由流动的市场环境。三是要完善信用体系,加强法制建设。既要加强传媒业行业自律,形成自我监督、公平、有序竞争的新秩序,坚决维护地区产业信誉,又要加快产权制度建设,加大知识产权的保护力度,消除媒介行业壁垒,遏制过度竞争和垄断。
2.构建区域创新网络。区域创新网络是使产业集群充满竞争优势的极为重要的动力来源。在这个网络中,信息、技术、人才、资金以及政策等资源要素流动频繁,形成政府、企业、服务中介机构等集群主体的相互联系和对话机制。为了推进长株潭媒介产业集群的发展,当地政府要培育传媒业创新要素以及刺激传媒业创新要素作用的发挥,构建媒介产业集群创新的支持机制。为此,地方政府应加大投入力度,加强人才引进和激励机制的建立,完善创新成果的产权保护机制,加强金融、税收政策的优惠,向传媒企业提供贷款扶持,以促进长株潭乃至湖南媒介产业集群的发展。
3.塑造信任、合作和创新的集群文化。世界各地成功的产业集群虽然各自具有独特的集群文化,但其中也不乏共同之处。一是企业的各级技术管理人员不仅乐于接受正式的教育培训,而且热衷于各种协会组织或私人聚会开展非正式交流,互相传递信息或经验知识;二是开拓创新,成功的产业集群内部一般都弥漫着浓厚的敢于冒险、宽容失败、鼓励创新、勇于创业的主流气氛;三是诚实守信,它可以减少机会主义行为的发生,节省企业的交易成本,提高企业的效率;四是集群内人员交流频繁,人与人之间建立了广泛的彼此信任的社会关系,也有利于提高集群内交易的效率。因此,地方政府和当地舆论应大力宣传和引导这种集群文化的形成,进行先进文化理念的长期渗透等,逐步建立起积极健康、有利于媒介产业集群发展的地区产业文化。
4.积极推动传媒企业制度创新。中央文件中明确地将文化产业分为公益性的文化事业和经营性文化产业两类,强调经营性新闻媒体改制为企业后,成为市场经济运行主体。对长株潭媒介产业而言,成功实现企业转制,从事业单位向企业单位转制,由单一的国有体制转为股份制,进一步深化产权制度改革,是解放和发展传媒生产力,激活传媒和促进媒介产业集群形成的有效途径。因此,地方政府应尽快改变传媒企业按行业、按地区条块分割的隶属关系,按照现代企业制度的要求推进传媒企业多种形式的产权制度变革,使大多数处于一般竞争性领域的传媒企业成为独立的市场主体,按照经济本来的内在联系加强各企业间的分工协作关系,形成既分工又协作的区域经济系统,有效推动长株潭媒介产业集群的发展。
5.扶持龙头企业,增强市场竞争力和辐射带动力。龙头企业能够通过自身的竞争优势,获得高于行业平均水平的增长,尽管在产业集群中数量少,但龙头企业规模大,能在短期危机时化解行业的负面影响,产能与产值在整个集群中占绝对优势,能带动整个产业集群内企业的健康发展。因此,我们要把培育壮大传媒界龙头企业作为推进长株潭媒介产业集群发展的首要任务来抓,使之成为长株潭媒介产业发展和集群化的支柱。积极引进和培育关联性强、带动性强的大企业大集团,发挥媒介产业龙头企业的辐射、示范、信息扩散和销售网络作用。要引导社会资源向龙头媒企集聚,增强龙头媒企的技术创新能力,加强与科研院所和大专院校的合作,积极引进和采用能够有效提高企业管理效率、管理水平的现代管理模式和方法。⑤同时,也要鼓励龙头媒企对其上下游配套媒企进行重组、改造、吸纳,发挥龙头媒企的集聚带动效应,增强竞争优势。
6.打造区域品牌,提升集群竞争力。在推进产业集群发展壮大过程中,要把打造知名品牌特别是区域品牌放在重要位置。大力实施品牌战略,重点扶持高级人才聚集、传媒技术先进、经营效益好、社会信誉高、市场潜力大的名牌产品企业,扩大经营规模,加大名牌推广力度。对于长株潭媒介产业而言,应该充分利用电广传媒这一已有品牌优势,调动区域内所有企业的积极性,实施集群营销,发挥协同效应,促进多层次、多方位的协作,实现资源共享,带动媒介产业集群和优势产业的发展壮大。
在培育长株潭媒介产业区域品牌的过程中,必须充分发挥媒企、行业协会和长株潭各级政府的共同力量。媒企的品牌形象直接决定了市场和受众对区域品牌的印象和评价,所以我们必须走出一条具有竞争力的本地特色产业之路,充分利用长株潭三市特有的专业技术、人文与体制环境及基础条件,真正形成具有地方特色的媒介产业品牌。同时,长株潭媒介产业应组建相应的行业协会,使之成为集群内所有成员的共同利益代表,在区域品牌的培育和维护中发挥主导性作用。长株潭各级政府在其中则要扮演“引导者”和“护航者”的角色,既要采取各种激励措施来引导集群内的所有媒企积极致力于共同创立区域品牌,又要采取有效的措施来打击任何侵犯和损害区域品牌的行为,为集群企业区域品牌的发展保驾护航。〔本文系湖南省哲学社会科学基金项目(编号:07YBB249)的阶段性成果〕
注释:
①《电视媒体零和博弈省级卫视:不轻松2006》:http://news.xinhuanet.com/newmedia/2006-02/17/content_4192415_2.htm
②《“电视湘军”的点金术》:http://cjr.zjol.com.cn
③《湖南文化产业发展现状分析》:http://www.hntj.gov.cn/fxbg/2007fxbg/2007jczx/200709280051.htm
④薛求知、孔德洋:《创新视角的企业持续竞争优势》,《经济理论与经济管理》,2004(3)。
⑤王晓梅:《河南省产业集群发展:特点、问题与实现途径》,《商场现代化》,2007(10)。
(作者单位:湖南工业大学新闻与传播学院)
编校:杨彩霞