现代城市是现代国家能力增长的主要载体,是一个国家引领性的发展力量,具有经济资源的高度集聚与物质形态的持续更新这两个现代性特征,但它需要一个现代治理制度,才能保证集聚与更新的持续进展。本文聚焦于城市治理结构对城市发展的统合性,认为重建现代城市的物质空间和结构形态已经是一个不可能实现的"理想任务",只能进行有机更新,避免"焦炭城"的老路,搭建"建筑设计、城市规划、城市管理与城市治理"之间的桥梁。现代中国重新思考现代城市存在的功能目标,从城市现代治理的视角出发,超越过度的工业区划驱动、经济中心诉求和政治权力管控的路径,为城市发展提供一个基于治理功能重建的可行的"细部更新路线图"—有利于生活的社区规划和治理体系、增强国家能力的空间集聚载体、城市物质空间规划的透明化参与机制、维持环境更新容量的生产区域提升、现代城市的民主管理方式,以及富有创新氛围的城市复合体。否则,传统的城市发展模式必然会带来城市发展的致命性困境。